Название: Проблемы формирования и реализации государственной политики и управления - Материалы постоянно действующего научного семинара. Выпуск № 3 (50) Жанр: Политология Рейтинг: Просмотров: 1104 |
Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |
Мегатенденции мирового общественного развития и их учет в стратегиях проектируемого будущего РоссииЮ.В. Ирхин, доктор философских наук Представленный доклад является обоснованной теоретико- методологической основой для анализа перспектив и возможно- стей перехода России к «новой экономике» и «новой политике». Использование преимуществ нового (шестого) технологическо- го уклада должно сопровождаться интеллектуализацией произ- водства, переходом к непрерывному инновационному процессу в большинстве отраслей и непрерывному образованию в боль- шинстве профессий. Речь идет о переходе от экономики массового производства к экономике знаний, от общества массового потре- бления — к обществу развития, в котором важнейшее значение приобретут научно-технический и интеллектуальный потенциа- лы, а также требования к качеству жизни и комфортности сре- ды обитания. В структуре потребления доминирующее значение займут информационные, образовательные, медицинские услуги. Это предопределяет ведущее значение для модернизации эконо- мики роли и достижений науки, образования и здравоохранения, которые являются базовыми отраслями нового технологического уклада. Существенно и то, что докладчик критически оценивает неоклассическую экономическую парадигму, широко исполь- зуя потенциал неоинституционализма, социологических теорий и т. д. Стратегический анализ общественного развития представ- ляет собой долгосрочное прогнозирование, в основе которого лежит комплексный анализ динамики решающих связей между многочисленными факторами стратегической ситуации и учетом перспектив ее развития. Составной частью такого анализа явля- ется моделирование долговременных политических процессов, мегатенденций и трендов, значимых для политического развития. Комплексные долговременные прогнозы на конец XX в. — начало XXI в. были широко представлены в известных трудах Дж. Ней- сбита и П. Абурден «Мегатенденции: десять новых направлений, преобразующих нашу жизнь» и «Мегатенденции. Год 2000». Так, среди мегатенденций постиндустриального развития выделялись: «от индустриального общества к информационному»; «от форси- рованного технологического развития — к передовым технологи- ям»; «от национальных экономик — к мировой экономике». Среди управленческих мегатенденций акцентировались: «от представи- тельной демократии — к демократии соучастия»; «от иерархичес- ких структур — к сетевым структурам» и др. Ряд рассмотренных выше трендов был определен правильно, хотя наблюдались и существенные пробелы. Среди них — недо- оценка долговременного феномена повышения роли цивилизаци- онного фактора, этнического самосознания (особенно по линии: этнос — этнические государство: Косово, Абхазия, Южная Осе- тия) и др. В мегатенденциях не были использованы идеи о цикли- ческих экономических кризисах капиталистического хозяйства (Маркс, политэкономисты США начала XX в., Кондратьев и др.) и их особенностях в условиях глобализации. В прогнозах, разра- ботанных на основе неоклассической экономической теории, ока- зались проигнорированными риски современной денежной рево- люции, которая привела к обслуживанию основной части доходов и расходов населения, корпораций и государства электронными платежными средствами, связи которых с реальными богатствами не контролировались должным образом. Не был учтен фактор гло- бальных манипуляций и спекуляций виртуальными платежными средствами и значения их проектируемого, подвижного рейтинга, влияющего на стоимость денег. Предпочтительность постиндустриального, социально ори- ентированного развития не вызывает сомнений, но возможность его реализации в условиях современного этапа глобализации, ми- рового финансового кризиса и острой политической борьбы за ресурсы и власть представляется сложной проблемой и требует выверенной политики. Отраслями VI технологического уклада выдвигаются: биотехнологии, нанотехнологии, новая медицина, роботика, высокие гуманитарные технологии, полномасштабные системы виртуальной реальности, новое природопользование, «умная» экономика и политика. Отсюда ясна важнейшая задача российской технологической составляющей отечественной мо- дернизации — «успеть вскочить в стремительно набирающий ско- рость поезд VI технологического уклада». Все большее значение в оценочных характеристиках благо- состояния людей и уровня развития общества занимают инте- грированные показатели, характеризующие «качество» жизни, управления, демократии, конкурентоспособности и т. д. В этих показателях даются обобщенные оценки соответствующих пара- метров. К сожалению, в мировых рейтингах Россия пока занима- ет более низкие позиции (по сравнению с постиндустриальными странами) по таким показателям (индексам) как качество жизни (безопасность, продолжительность жизни, экология, качество об- разования и медицины, благосостояние), уровень конкурентоспо- собности общества и государства, качество и транспарентность органов управления, борьба с коррупцией, использование совре- менных информационных технологий и др. Учет этих показателей имеет важное значение для проектирования развития страны. По количественному объему ВВП Россия вышла в 2012 г. на 6-е ме- сто в мире, став второй страной Европы по этому показателю. Так, ВВП США равен 14 трлн долл.; КНР — 8; Индии — 4,4; Японии — 4,2; ФРГ — 3; России — 2,2 трлн долл. (или 6-е место в мире). Да- лее следуют Великобритания, Франция и Бразилия — примерно по 2 трлн долл. Возрастает роль Евразийского союза (ЕАС) в со- ставе России, Белоруссии и Казахстана, с возможным его расши- рением (Киргизия, Таджикистан, Армения, Узбекистан, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровская Республика и т. д.). Территория ЕАС составляет 20 000 тыс. км² (1-е место в мире); население — 168 млн чел. (7-е место); ВВП — 2,55 трлн долл. (6-е место в мире). Учитывая опыт создания предыдущих трендов глобального развития, уроки мирового финансового кризиса и другие факто- ры, можно предложить следующий концепт 20-ти проективных мегатенденций развития на период до 2030 г.: 1. Перенос богатства и влияния с Запада на Восток, возрастание роли восточных культур и религий. 2. Перестройка мирового управления в цивилизационно- сопряженной картине мира. 3. Всемирное «электронное правительство» и качественно новая глобальная интеграция. 4. Отставание международных институтов от быстрых перемен. 5. Глобальные финансово-экономические кризисы и/или рецес- сии в связи с новыми этапами НТР (переход к VI техноло- гическому укладу) и неэффективным управлением. Возмож- ность смягчения мировых экономических кризисов при их научном прогнозировании, учете рисков и стратегическом антикризисном управлении. 6. Увеличение многочисленности явных и латентных субъектов и кластеров противоречивого глобального развития. 7. Формирование национальных и транснациональных сетевых (электронно-сетевых) миров при доминантной роли нацио- нальной и мировых элит. 8. Замедляющаяся демократизация и усиление корпоративных структур. Всемирная тенденция к формальным демокра- тическим структурам, управляемая демократия в крупных странах Востока. 9. Повышение роли низовых самоуправляющихся организаций, личности и гражданского общества в целом как всемирного феномена. 10. Средний класс — тенденция к росту в Азии и «ограничению» на Западе. 11. Взлет пропаганды и «конец идеологии». «Фабрики мысли» и СМИ как факторы мировой политики. 12. Увеличение присутствия женщин и молодежи в ключевых сферах. 13. Рост миграции и небелого населения. 14. Усугубление неравенства и мятежи. Растущий конфликтный потенциал, повышение роли иррегулярных сил в региональ- ных и локальных конфликтах. Вспышки сепаратизма и тер- роризма. 15. Новые движения и войны за ресурсы, включая космос. 16. Новые возможности человека и человечества в связи с ис- пользованием нано — и биотехнологий. 17. Технологии как фактор, меняющий правила национальной и глобальной игры. Широкое освоение ближнего космоса. 18. Социокультурный национализм на фоне глобализации и де- глобализационые тренды. Стремление этносов к повыше- нию государственного и иного статуса. Повышение роли регионов. 19. Рост продолжительности жизни. 20. Повышение роли России в ареале евразийской цивилизации. Анализ, прогнозирование и учет мегатенденций помогает яс- нее представить работу национальных и всемирных механизмов развития, обосновать ряд соответствующих прогнозов, воплощать их, ориентируясь на проектируемое будущее. |
Добавление комментария:
Навигация
- Археология
- Архитектура
- Бизнес
- Биология
- Бухгалтерский учёт
- География
- Документоведение
- Издательская деятельность
- Информатика
- История
- Культура речи
- Культурология
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Международные отношения
- Менеджмент
- Наука
- Недвижимость
- Образование
- Охрана труда
- Политология
- Правоведение
- Промышленность
- Психология
- Реклама
- Религиоведение
- Русский язык
- Социология
- Спорт
- Страхование
- Технологии
- Управление качеством
- Физика
- Филология
- Философия
- Финансы
- Фотография
- Химия
- Экология
- Экономика
- Эстетика
- Языкознание
Лучшие книги
Глобализация: политические аспекты - Сирота Н. М.
Коммуникационный менеджмент - Рева В.Е.
Свобода личности в массовой коммуникации - Корконосенко С. Г.
Теория и практика связей с общественностью - Э.В. Бикбаева
Гендерный подход в менеджменте - Егорова Л. С.
Религиозные конфликты: проблемы и пути их решения в начале XXI века - Зеленков М.Ю.
Словарь по политологии - В.Н. Коновалов
Современные международные отношения - Протасова О.Л.
Самые читаемые
Ландшафтоведение - Н.П. Соболева
Лексикология современного русского языка - О. Л. Рублева
Введение в социокультурный менеджмент - Чижиков В.М.
Документоведение - Ларьков Н. С.
Территориальное планирование - Е.А. Позаченюк
Лекции по теоретической грамматике английского языка - Тивьяева И. В.
Коммуникационный менеджмент - Рева В.Е.
Краткий курс по ремонту автомобильной техники - Писковой И.Е.