Название: Научный эксперт. Рынок труда: проблемы и решения - Монография

Жанр: Наука

Рейтинг:

Просмотров: 1414

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |




1.4. Скрытая безработица и неполная занятость

Скрытая безработица в зарубежной литературе 1970–1980-х гг. понималась, как мера отставания производительности труда в бывшем СССР от наиболее развитых стран. Имелось в виду, что при производительности труда, соответствующей высшим миро- вым стандартам, часть советской рабочей силы стала бы излишней и должна была бы высвобождаться из экономики. Назовем данное явление скрытой безработицей первого типа. Понятно, что ана- лиз этого явления применительно к России станет актуальным в перспективе, когда уровень ВВП на душу населения будет восста- новлен до уровня конца 1980-х гг. и на основе модернизации эко- номики начнется приближение производительности труда к образ- цам развитых стран.

Некоторые процессы высвобождения рабочей силы, которые будут после этого происходить в нашей стране, можно будет ин- терпретировать как реализацию скрытой безработицы первого типа. Важно иметь в виду, что скрытая безработица первого типа никак не связана со спадом производства 1990-х гг.

В зарубежной литературе по экономике труда и в публикаци- ях профсоюзов существует также понимание скрытой безрабо-

тицы, как неучтенной незанятости. Здесь имеется в виду, что за- конодательство, нормативные акты по регистрации безработных и методики проведения обследований населения по проблемам занятости могут быть запрограммированы на минимизацию без- работицы, часть реально безработных при этом «не засчитывает- ся». Назовем это явление скрытой безработицей второго типа. Такая скрытая безработица есть во многих странах.

В России, где скрытые процессы в экономике распростране- ны достаточно широко, одновременно имеет место скрытая (не- формальная) занятость и неучтенная безработица. Неучтенная безработица частично присутствует в категории экономически неактивного населения, которая называется «выражающие жела- ние работать». Таких людей в России в ноябре 2006 г. насчитыва- лось 4,8 млн человек.

В России в начале 1990-х гг. в условиях кризисного спада про- изводства многие экономисты обратили внимание на то, что па- дение производства сопровождалось относительно небольшим высвобождением занятых. В целом за 1990–1998 гг. ВВП сокра- тился на 44,3%, а численность занятых — на 15,3%. Разница между этими показателями частично была вызвана снижением произво- дительности труда, частично формальным сохранением на пред- приятиях избыточной рабочей силы. Такое накопление относи- тельно избыточной рабочей силы именовалось потенциальной или скрытой безработицей. Назовем это скрытой безработицей третьего типа. Скрытая безработица в этом понимании — это совокупность людей, работающих в условиях пониженной эффек- тивности труда, либо в режиме сокращенного  рабочего времени, либо в условиях вынужденных отпусков по инициативе админис- трации. В большинстве отечественных публикаций именно это явление именуется «скрытой безработицей».

Одним из статистически наблюдаемых проявлений потенци- альной безработицы (скрытой третьего типа) является видимая неполная занятость. Начиная с 1993 г. Росстатом по ряду крупных и средних предприятий одновременно с учетом движения рабочей силы и других показателей, ведется наблюдение за численностью работников, переведенных по инициативе администрации на не- полное рабочее время или отправленных в вынужденный отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы.

 

29

 

Наиболее высокие показатели видимой неполной занятости наблюдались в России в разгар кризиса 1990-х гг., потом они ста- ли сокращаться. За 1998–2005 гг. численность тех, кто работал в течение года неполное рабочее время по инициативе админист- рации, сократилась с 4305,9 тыс. до 462 тыс. человек (в 9,3 раза), а по отношению к среднесписочной численности работающих с

10,1 до 1,2%. В то же время численность работников, находив- шихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации без сохранения или с частичным сохранением оплаты (в середине

1990-х гг. самая массовая и, возможно, самая социально проблем- ная категория неполностью занятых) с 1996 по 2005 г. уменьши- лась с 7538,2 тыс. до 846 тыс. человек (в 8,9 раза), а по отношению к среднесписочной численности занятых с 15,6 до 2,2%12. Этому, в дополнение к послекризисному подъему экономики, в немалой степени способствовало принятие нормативных актов, ограни- чивших возможности работодателей по нарушению сроков вы- платы заработной платы, в частности, ст. 142 Трудового кодек- са РФ.

12  Труд и занятость в России. 2005: Статистический сборник: Федеральная служба государственной статистики. М., 2006. С. 306; Российский статисти- ческий ежегодник. 2006. Федеральная служба государственной статистики. М.,

2006. (CD-ROM). Табл. 5.25.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: