Название: Научный эксперт. Рынок труда: проблемы и решения - Монография

Жанр: Наука

Рейтинг:

Просмотров: 1414

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |




Введение

Труд — важнейший фактор производства, он создает основу национального богатства и валового внутреннего продукта об- щества. В то же время он обеспечивает доходы граждан, образ и уровень жизни которых во многом определяется тем, имеется ли у них и какая именно работа.

Поэтому Международной организацией труда (МОТ) и дру- гими международными организациями поддерживается принцип полной, продуктивной, свободно избранной занятости, а циви- лизованные государства берут на себя обязательство проводить политику, позволяющую обеспечить работой максимальное коли- чество нуждающихся в ней, при этом сохраняя высокую эффек- тивность производства и соблюдая принципы свободы выбора, предоставляемой всем гражданам в демократическом обществе.

В начале 1990-х гг. одной из главных целей экономической по- литики в России была провозглашена макроэкономическая стаби- лизация, которая понималась достаточно узко, а именно, как сни- жение инфляции путем сокращения государственных расходов и монетизации экономики. Другие цели экономической политики, такие как производство и технологии, производительность труда, международная и внутренняя конкурентоспособность продук- ции, инвестиции и рабочие места, были отодвинуты на второй план. Социальная политика рассматривалась скорее в контексте политических задач предотвращения социального взрыва. При- нимались, но не были обеспечены финансированием законы о социальной  поддержке различных категорий граждан. В числе таких законов был и Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032–1, в соответствии с которым осуществлялось создание службы занятости и оказа- ние ограниченной узкими рамками помощи гражданам, нужда- ющимся в работе. Вместе с тем задачи расширения инвестиций для создания рабочих мест, разработки и реализации целевых программ занятости на государственном уровне практически не ставились.

В 1996 г. Министерством труда РФ была разработана «Комп- лексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест

на 1996–2000 годы». Однако указанный документ так и не был ре- ализован на практике.

В дальнейшем расширение численности рабочих мест нача- лось по независящим от органов власти причинам, в основном связанным с ростом мировых цен на нефть, после того, как рос- сийская экономика  вышла из «дефолта» 1998 г. Валовой внут- ренний продукт стал расти, уровень безработицы снижаться, с некоторыми колебаниями эти процессы продолжаются до 2008 г. Сократилась инфляция, невероятно увеличились финансовые резервы государства. Но политика занятости осталась по сущес- тву прежней. В настоящее время сбалансированная, комплексная государственная политика занятости еще не сформировалась во многом из-за отсутствия отраслевого министерства в системе фе- деральных органов исполнительной власти.

Следует отметить, что одобренный Правительством Россий- ской Федерации в 2007 г. проект «Концепции действий на рынке труда на 2007–2010 годы», отдавая приоритет таким важнейшим вопросам, как совершенствование системы мониторинга и про- гнозирования ситуации на рынке труда, обеспечение сбаланси- рованности профессионального образования и спроса на рабо- чую силу, повышение территориальной мобильности рабочей силы, развитие кадрового потенциала, оптимизация  привлече- ния иностранной рабочей силы, повышение качества рабочих мест и др., в то же время не учитывает ряд проблем в сфере рын- ка труда и занятости, в их числе — основополагающая проблема создания рабочих мест, государственное инвестирование и сти- мулирование частного капитала в этом отношении. При этом со- здание рабочих мест рассматривается как частное дело бизнеса, а не приоритетная задача государственной власти. В федеральных программах социально-экономического развития и концепциях регулирования рынка труда сохраняется ориентация на оказание услуг безработным, а не на создание условий для того, чтобы они могли работать.

Также остаются до конца не решенными проблемы, связан- ные со значительными диспропорциями  в уровне безработицы в субъектах Российской Федерации, внешней и внутренней миг- рации, структурными диспропорциями на рынке труда, выража-

 

9

 

ющимися в дефиците специалистов в высокотехнологичных сфе- рах, слабой связи между сферой образования и рынком труда.

Учитывая все это, заметим, что в настоящее время актуаль- ным является построение новой системы государственного ре- гулирования рынка труда и управления предложением рабочих мест, поскольку стоит задача не только минимизировать нынеш- нюю безработицу, но и подготовиться к новым вызовам, в буду- щем неизбежным и связанным с ожидаемым сокращением чис- ленности трудоспособного населения.

В монографии представлен анализ современного состояния российского рынка труда, прогнозы его развития и предложения по формированию перспективной политики государственного регулирования, призванной гармонизировать цели государства, бизнеса и личности в трудовой сфере.

Авторы    выражают    благодарность    В.Э. Багдасаряну    и С.М. Строгановой за помощь в подготовке данного издания, цен- ные замечания и рекомендации.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: