Название: Научный эксперт. Рынок труда: проблемы и решения - Монография

Жанр: Наука

Рейтинг:

Просмотров: 1414

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |




3.3. Прогнозы на долгосрочный период

Как уже говорилось, единственная информация в цифровой форме, которая имеется на период за пределами ближайших 3–

4 лет, это демографический прогноз Росстата, согласно которому численность населения в трудоспособном возрасте с 90,4 млн че- ловек в 2006 г. сократится до 74,6 млн человек5. Разумеется, этот

Предположительная численность населения Российской Федерации до 2025 года: Статистический бюллетень: Федеральная служба государственной ста- тистики. М., 2005. С. 55.

прогноз будет корректироваться, если в кратко — и среднесроч- ной перспективе дадут свой эффект меры по стимулированию рождаемости,  задействованные  в  2006–2007 гг., а  также,  если будут осуществляться действенные меры по снижению смерт- ности населения трудоспособного возраста. Кроме того, пока не- достаточно ясны перспективы и возможные статистические пос- ледствия миграционных процессов вообще, и регистрации уже прибывших в Россию нелегальных мигрантов, в частности. Если согласиться с прогнозом Росстата, согласно которому числен- ность населения в трудоспособном возрасте действительно будет сокращаться, то это приведет к снижению общей безработицы до естественного уровня в начале 2010-х гг. При этом сроки дости- жения данной цели будут зависеть не только от динамики тру- доустройства нынешних 4,4–4,6 млн безработных, но и 4,8 млн человек, нуждающихся в работе, которые сейчас относятся к категории экономически неактивного населения. На сроки и ус- тойчивость снижения безработицы могут повлиять также другие обстоятельства.

Первое из этих обстоятельств уже рассматривалось при про- гнозировании  ситуации  до  2010 г. — это  соотношение  между темпами роста ВВП и производительности труда. Косвенно здесь присутствует научно-технический прогресс как фактор повыше- ния производительности труда. Если экономика перейдет в ре- жим устойчивого превышения темпов производительности тру- да над темпами роста ВВП, это может привести к сокращению занятости и повышению безработицы.

Концептуально наилучший сценарий следующий: сначала на основе тенденций, сложившихся в настоящее время, происходит рассасывание безработицы. Затем, когда экономика  становит- ся на грань дефицита рабочей силы, вступает в действие меха- низм опережающего роста производительности труда, который позволяет удерживая безработицу на приемлемо низком (естест- венном) уровне плавно снизить численность занятых в стране и обойтись без массового привлечения иностранных трудовых мигрантов. Но поскольку рыночная экономика не управляется

«нажатием кнопок» и реализация данного сценария маловероят- на, то в перспективном периоде при сохранении и периодичес- ком колебании вверх и вниз уровня безработицы можно ощутить

структурные дефициты рабочей силы в отдельных видах деятель- ности, профессиональных, региональных сегментах рынка труда. Иначе говоря, экономика войдет в период колебаний между без- работицей и дефицитом рабочей силы.

Второе обстоятельство — вступление в ВТО. Если политичес- ки вопрос будет решен, то еще несколько лет (официального пе- реходного периода) экономика России будет иметь льготы и со- хранит элементы административной защиты внутреннего рынка. Затем конкуренция иностранных товаров на внутреннем рынке усилится. Еще в начале 2000-х гг. (в период разработки «Концеп- ции действий на рынке труда на 2003–2005 годы») Министерству экономического развития и торговли РФ было поручено разра- ботать прогнозы воздействия вступления в ВТО на занятость и безработицу. Возможно, это и было сделано, но являются матери- алом для служебного пользования. В настоящее время опублико- ванных данных таких прогнозов нет.

С авторской точки зрения, последствия вступления в ВТО бу- дут иметь отраслевой характер (занятость в металлургии и ряде других отраслей может увеличиться, в машиностроении, осо- бенно в автомобильной промышленности, — уменьшиться). Оп- ределенные трудности возникнут в банковской сфере, секторах интеллектуальных услуг. Скорее всего, суммарно эти последствия будут мягче первого, самого сильного удара потоков иностранной продукции по российскому производству, пережитого  в начале

1990-х гг. В эти годы Россия уже перенесла массовое сокращение занятости в отраслях, не выдержавших иностранной конкурен- ции — в  легкой промышленности,  производстве  электронной продукции, ряде других отраслей обрабатывающей промышлен- ности. Многие предприятия перешли на «отверточную» сборку иностранных моделей компьютеров, телевизоров, другой быто- вой техники. Строятся филиалы иностранных машинострои- тельных предприятий в России. В технологическом плане их по- явление здесь полезно, но потребности в рабочей силе обычно невелики.

Возможно, к началу 2010 г. большинство оставшихся пред- приятий обрабатывающей промышленности, в частности, маши- ностроения, перейдет на производство (сборку) готовых изделий из  импортных  комплектующих. Важной  задачей  российского

Правительства в данной ситуации будет стимулирование (при- нуждение) иностранных компаний и российских «отверточных» сборщиков к размещению в нашей стране производства комплек- тующих изделий. Это позволит нам перейти на новый уровень конкурентоспособности без существенных потерь в «технологи- ческих цепочках» и в занятости на предприятиях, производящих компоненты для последующей сборки.

В случае развития российской экономики по оптимистичес- кому сценарию, новые хозяйственные кластеры с большим ко- личеством высококачественных рабочих мест могут возникнуть вокруг источников нанотехнологий.

В 2010–2020-е гг. произойдут существенные изменения в за- нятости, связанные с характером организации производства в целом и индивидуального труда. Увеличится распространение матричных схем управления предприятиями и виртуальных ор- ганизаций, аутсорсинга. Резко возрастет число людей, выполня- ющих работу дома на компьютере, подключенном к различным сетям, а также тех, кто работает, но не является сотрудником той или иной организации, не подчиняясь тому или иному руково- дителю и не имеет фиксированного  рабочего времени. Трудно сказать, сохранится ли трудовой договор, как институт рынка труда, или его использование сместится в периферийную зону малоквалифицированного труда, обслуживающего виртуальную экономику.

79

 

За пределами 20-летней перспективы на уровень развития и структуру экономики  основное влияние будут оказывать про- цессы, которые еще не появились и не предсказаны. Из предска- зуемых процессов можно назвать прогресс новых технологий в освоении космоса, создании искусственного интеллекта, гене- тики, медицины, исчерпание некоторых природных ресурсов, климатические изменения, изменения соотношения сил на меж- дународной арене. Большинство современных форм хозяйствен- ных организаций, кроме матричных и виртуальных, прекратят существование. В сфере труда и занятости виртуальные формы рабочих мест станут доминирующими.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: