Название: Научный эксперт. Рынок труда: проблемы и решения - Монография Жанр: Наука Рейтинг: Просмотров: 1414 |
Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | |
3.2. Прогноз на период до 2010 г.Согласно распространенной в российской литературе клас- сификации краткосрочным считается прогнозирование на пери- од до 1 года, среднесрочным — на 3–5 лет и долгосрочным — на более отдаленную перспективу. Несколько нарушив традицию, можно использовать две временные глубины. Период до 2010 г., который в достаточной степени обеспечен цифровой информа- цией. И более отдаленный период, по которому на момент напи- сания работы имеется информация только о перспективной чис- ленности населения (прогноз Росстата до 2026 г.). В настоящем исследовании применяется способ прогнози- рования безработицы, который является вариантом балансово- го методологического подхода. В свое время балансовый подход был развит в работах Б.Д. Бреева, В.Г. Костакова и других отечест- венных ученых3. Особенность настоящей методологии, адапти- рованной к современным условиям, состоит в том, что в основе 3 Бреев Б.Д., Крюков В.П. Межотраслевой баланс движения населения и тру- довых ресурсов. М.: Наука, 1977; Костаков В.Г. Прогноз занятости населения: Методологические основы. М.: Экономика, 1979. находится не баланс трудовых ресурсов, а представленная в ба- лансовой форме численность экономически активного населе- ния. Представим в форме баланса стандартное определение эконо- мически активного населения:
ПЧЭАН = ПЧЗ + ПЧБ
(7)
откуда:
ПЧБ = ПЧЭАН — ПЧЗ,
(8)
где ПЧЭАН — перспективная численность экономически ак- тивного населения; ПЧЗ — перспективная численность занятых в экономике; ПЧБ — перспективная численность безработных. Таким образом, применяемая методология предусматривает расчеты численности экономически активного населения (ЭАН) и занятых в экономике на перспективу с последующим выходом на общую численность безработных (по методологии, совмести- мой с критериями МОТ). Естественно, перспективная числен- ность занятых в экономике для использования в этом расчете должна быть сопоставимой с методологией МОТ, т. е. это должна быть численность занятых по обследованиям. Исходя из официального прогноза численности населения в трудоспособном возрасте, можно рассчитать перспективную численность экономически активного населения (ПЧЭАН). Ал- горитм расчета выражается следующей формулой:
ПЧЭАН = ПЧНТВ. К1
(9)
где ПЧЭАН — перспективная численность экономически активного населения; ПЧНТВ — перспективная численность населения трудоспособного возраста; К1 — коэффициент, выра- жающий соотношение чисел ЭАН и населения трудоспособного возраста. Поскольку перспективная численность населения тру- доспособного возраста известна из официального демографичес- кого прогноза, дело — за прогнозом коэффициента К1. Выше указывалось, что в 1990-е гг. увеличился недоучет реаль- ной экономической активности населения и соотношение чисел экономически активного населения и населения в трудоспособ- ном возрасте сократилось. Как представлено в табл. 3.2.1, коэф- фициент К1 в 1992 г. составлял 0,902 (90,2%), затем к 1998 г. сокра- тился до 0,781 с последующим увеличением до 0,824 к 2006 г. Таблица 3.2.1 Прогнозы численности населения в трудоспособном возрасте (Росстат) и экономически активного населения Российской Федерации на период до 2010 г. (млн человек)
Линейная экстраполяция коэффициента на период до 2010 г. показывает, что он мог бы увеличиться до 0,836 (83,6%). Возмож- но и более быстрое увеличение данного коэффициента до уровня 0,90, соответствующего началу 1990-х гг. Таким образом, в ближайшей перспективе численность эко- номически активного населения будет формироваться под вли- янием двух разнонаправленных процессов — «формализации» части неформально занятых и скрытых безработных с соответ- ствующим увеличением коэффициента К1 и снижения (согласно официальному прогнозу Росстата) численности населения в тру- доспособном возрасте. В табл. 3.2.1 показан достаточно вероятный сценарий со- кращения численности экономически активного населения до 73,4 млн человек в 2010 г. В эти расчеты, произведенные по фор- муле 9, заложена гипотеза преобладающего влияния процесса сокращения численности населения в трудоспособном возрасте. Но даже если сработает другой сценарий, и еще на 2–3 года сохра- нится инерция нынешнего роста численности экономически ак- тивного населения за счет более активной «формализации» ныне неучтенных занятых и безработных, то в перспективе переход к сокращению численности экономически активного населения все равно произойдет. Численность занятых в экономике для использования в фор- муле 8 можно рассчитать различными способами. В частности, перспективную численность занятых можно рассчитать экстра- поляцией, либо на основе факторного подхода по формулам 3–4, либо на основе прогнозов уровней производства и производи- тельности труда по следующей формуле:
ПЧЗ = ЧЗОП. (ΔВРП/ΔПТ),
(10)
где ПЧЗ — перспективная численность занятых в экономи- ке; ЧЗОП — численность занятых отчетного (базового) периода; ΔВРП — рост валового внутреннего продукта в перспективном периоде (в разах); ΔПТ — рост производительности труда в пер- спективном периоде (в разах). Приведем два варианта расчета прогнозов безработицы по обследованиям на период до 2010 г. — вариант Министерства экономического развития и торговли РФ (МЭРТ России) и авто- рский вариант. Продолжительность периода (до 2010) определя- ется тем, что во всех вариантах мы берем за основу те или иные элементы официального прогноза МЭРТ, горизонтом которого является 2010 г. В табл. 3.2.2 представлен прогноз МЭРТ России в части по- казателей, имеющих отношение к настоящему исследованию. Ба- зовые данные за 2002–2005 гг. в таблице опущены, за 2006 г. дана предварительная оценка. Данные за 2002–2005 гг. по численнос- ти занятых, безработных, производительности труда и другим, использованным в прогнозе МЭРТ России, лишь частично сов- падают с публикациями Росстата. Однако ничего не корректи- ровалось и все показатели табл. 3.2.2 оставлены такими, как они представлены на Интернет-сайте МЭРТ России4. Таблица 3.2.2 Показатели прогноза МЭРТ России от 12.12.2006 г.
Как показано в табл. 3.2.2 МЭРТ России полагает, что с 2008 по 2010 г. темпы роста производительности труда в экономике будут выше темпов роста ВВП, что приведет к некоторому сокращению численности занятых и крайне медленному сокращению безра- ботицы. В результате сокращения численности занятых и безра- 4 <www. economy. gov.ru/wps/portal> — официальный сайт Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. ботных уменьшится и численность экономически активного на- селения. В качестве альтернативы прогнозу МЭРТ России рассчитаем численность занятых и безработных исходя из сложившегося в последние годы опережающего роста ВВП по сравнению с произ- водительностью труда (табл. 3.2.3). Таблица 3.2.3 Расчет показателей занятости и безработицы до 2010 г. (на основе соотношения темпов роста ВВП и производительности труда)
Возьмем данные прогноза темпов роста ВВП, разработанные МЭРТ России, а темпы роста производительности труда зафик- сируем до 2010 г. на уровне за 2005 г. — 5,5% годовых, опублико- ванном Росстатом. В этом случае, при расчете по формуле 10, по- лучаем умеренное увеличение численности занятых в экономике с 69,5 млн человек в 2006 г. до 71,0 млн человек в 2010 г. Дальше, исходя из прогноза численности экономически активного населе- ния (см. табл. 3.2.2), по формуле 8 рассчитываем перспективную численность безработных. Этот показатель снижается с 5,0 млн человек (6,7%) в 2006 г. до 2,4 млн в 2010 г. (3,3%), т. е. приближа- ется к оценке «естественного уровня». Обобщим сведения, полученные в результате прогнозирова- ния на период до 2010 г., представленные в табл. 3.2.2 и 3.2.3. 1. Во всех вариантах предполагается перелом тенденции от роста к сокращению численности экономически активного на- селения. В настоящих расчетах это предположение базируется на демографическом прогнозе Росстата, который предсказывает переход в 2007–2008 гг. от роста к сокращению численности насе- ления в трудоспособном возрасте. При этом допускаем возмож- ность того, что скрытая экономическая активность (как нефор- мальная занятость, так и неучтенная безработица), накопленная в 1990-е гг., будет переходить в открытую форму, в результате чего численность экономически активного населения продолжит расти еще несколько лет. 2. В прогнозе МЭРТ России ожидается перелом тенденции от роста к сокращению численности занятого населения. Это моти- вировано тем, что темпы роста производительности труда будет опережать темпы роста ВВП. Данный вариант вполне реален, его можно назвать даже позитивным, с точки зрения повышения эф- фективности производства в России. Однако при этом варианте безработица не только не сократится, но может увеличиться до 7 и более млн человек (9–10% от экономически активного насе- ления). Последняя цифра — результат сопоставления настоя- щего прогноза численности экономически активного населения (см. табл. 3.2.2) и прогноза численности занятых МЭРТ России (см. табл. 3.2.3). Данный сценарий с точки зрения уровня безра- ботицы является неблагоприятным. В настоящем прогнозе предполагается, что производитель- ность труда будет несколько отставать от роста ВВП в ближайшие годы, что позволит продолжить происходящее с 1999 г. увеличе- ние численности занятых в экономике. Кроме того, не следует забывать о миллионах неформально занятых россиян и пример- но таком же числе нелегальных иностранных рабочих. Любые подвижки в их статистическом включении в формальный сек- тор будут давать рост наблюдаемой занятости и экономической активности, а отчетные темпы роста производительности труда Росстату придется пересматривать в сторону снижения. 3. Согласно всем прогнозам, численность безработных по обследованиям (согласно критериям МОТ) будет сокращаться. В прогнозе МЭРТ России этот показатель, по-видимому, опре- делен методом экспертной оценки — до 4,8 млн человек (6,8%). Напомним, что в ноябре 2006 г. данный показатель уже достиг 4,6 млн человек (6,3%). Так что это больше похоже на стагнацию безработицы. Согласно настоящему расчетному прогнозу, мето- дология которого описана выше, безработица может сократиться до 2,4 млн человек (3,3%) и приблизиться к целевому (естествен- ному) уровню. В дополнение к этому укажем, что на период 3–5 лет актуаль- ным направлением политики рынка труда будет регулирование структурных пропорций, в том числе между сферами занятости и образования. Начнет меняться структура спроса на рабочую силу в профессиональном аспекте: послекризисное возрастание спроса на специалистов инженерно-технического профиля и ква- лифицированных рабочих пойдет параллельно тенденции роста потребностей в работниках различных уровней квалификации для сферы услуг, в том числе торговли. Спрос на инженерно-тех- нических специалистов в традиционном понимании станет час- тично вытесняться спросом на специалистов в сферах высоких технологий. В случае позитивного изменения государственной политики в отношении науки может вновь увеличиться «плате- жеспособный», т. е. обеспеченный достойной заработной платой, спрос на научных работников, в том числе в сфере фундаменталь- ных наук. Изменение государственной политики в отношении малого предпринимательства может повысить спрос на рабочую силу различных уровней квалификации для данного сектора. |
Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | |
Добавление комментария:
Навигация
- Археология
- Архитектура
- Бизнес
- Биология
- Бухгалтерский учёт
- География
- Документоведение
- Издательская деятельность
- Информатика
- История
- Культура речи
- Культурология
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Международные отношения
- Менеджмент
- Наука
- Недвижимость
- Образование
- Охрана труда
- Политология
- Правоведение
- Промышленность
- Психология
- Реклама
- Религиоведение
- Русский язык
- Социология
- Спорт
- Страхование
- Технологии
- Управление качеством
- Физика
- Филология
- Философия
- Финансы
- Фотография
- Химия
- Экология
- Экономика
- Эстетика
- Языкознание
Лучшие книги
Глобализация: политические аспекты - Сирота Н. М.
Коммуникационный менеджмент - Рева В.Е.
Свобода личности в массовой коммуникации - Корконосенко С. Г.
Теория и практика связей с общественностью - Э.В. Бикбаева
Гендерный подход в менеджменте - Егорова Л. С.
Религиозные конфликты: проблемы и пути их решения в начале XXI века - Зеленков М.Ю.
Словарь по политологии - В.Н. Коновалов
Современные международные отношения - Протасова О.Л.
Самые читаемые
Ландшафтоведение - Н.П. Соболева
Лексикология современного русского языка - О. Л. Рублева
Введение в социокультурный менеджмент - Чижиков В.М.
Документоведение - Ларьков Н. С.
Территориальное планирование - Е.А. Позаченюк
Лекции по теоретической грамматике английского языка - Тивьяева И. В.
Коммуникационный менеджмент - Рева В.Е.
Краткий курс по ремонту автомобильной техники - Писковой И.Е.