Название: Научный эксперт. Научный макет новой Конституции России

Жанр: Наука

Рейтинг:

Просмотров: 1069

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |




3.3. Научный макет новой Конституции России

Преамбула

Мы, русский народ и все братские российские народы, соединившиеся в тру- дах, преодолениях  и великих победах в ходе своей общей многовековой  истории в единый Народ России;

объявляя абсолютной высшей ценностью преемствующую в веках и поколени- ях на единой российской священной земле нашу общую Родину Россию;

провозглашая для нашей страны и всех нас будущее, основанное  на привер- женности высшим ценностям России;

будучи убежденными в том, что источниками счастья человека, блага и благо- получия всех и каждого  являются труд, свобода и ответственность, совесть и нрав- ственность, любовь и товарищество, справедливость и единство, семья;

считая основополагающими для себя заботу всех о благе каждого и заботу каж- дого о благе всех;

уважая каждый народ, живущий в России, его культуру, язык, вероисповедание и традиции;

исходя из принципов народовластия, неразрывной связи прав и обязанностей человека и гражданина,  социальной справедливости и равноправия  всех людей в их достоинстве;

признавая нашу общую ответственность за свою Родину перед прошлыми,  ны- нешним и будущими поколениями;

чтя память и традиции предков, завещавших нам сохранение Отечества, лю- бовь и уважение к нему, веру в добро, справедливость и высоту человеческого духа;

осознавая исторический вклад самобытной русской (российской) цивилиза- ции в мировое развитие и свою ответственность за судьбы мира и человечества;

утверждая нерушимое единство, территориальную  целостность, суверенитет и независимость Российского государства;

стремясь обеспечить благополучие, процветание и вечное существование На- рода России, самой России, гарантировать уважаемую, авторитетную и ответствен- ную государственную власть;

являясь равными в правах и осознавая свои обязанности по отношению к об- щей и единой России;

заявляя о своей ответственности  перед Богом, собственной совестью и людьми; ПО СВОЕЙ ДОБРОЙ ВОЛЕ ОПРЕДЕЛЯЕМ

В КОНСТИТУЦИИ РОССИИ ЖИЗНЕУСТРОЙСТВО НАШЕЙ СТРАНЫ.

Раздел 1. Ценностные основы конституционного устройства

России

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет конституционного регулирования

1. Конституция России является основным  идеологическим,  политическим и правовым документом, определяющим жизнеустройство страны.

2. Конституция  России устанавливает высшие ценности России, порядок жиз- неустройства Народа России, устройства государства и территории  России, еди- ного суверенного государственного управления в России. Конституция России выражает волю Народа России и может быть им изменена в установленном Кон- ституцией России порядке.

3. Конституция России обязательна к исполнению и соблюдению всеми госу- дарственными органами и их должностными лицами, гражданами России и их объ- единениями, юридическими лицами,  а также временно пребывающими, временно или постоянно проживающими на территории России иностранными гражданами и лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, действующими на территории России.

4. Нарушение или ненадлежащее исполнение норм Конституции  России пре- следуется в соответствии  с законодательством России.

Статья 2. Основные конституционные понятия

Безопасность — способность субъектов и объектов  сохранять  свое состоя- ние, в текущий  момент и развиваясь в будущем, в условиях разрушающих воз- действий, минимизируя вероятность таких воздействий и величину вызываемого ими ущерба.

Высшие ценности России — наиболее важные для жизнеспособности России качества и характеристики Народа России, территории России и государственной власти и управления в России, закрепленные в Конституции России.

Жизнеспособность — способность государства, общества, человека существовать во времени и устойчиво развиваться при реализации своих основных функций.

Гарантия — установленная законом обязанность субъекта-гаранта предоста- вить материальные и иные ресурсы для реализации гарантируемого права.

Государственная идеология — основанная на высших ценностях России и ми- ровоззрении  Народа России идеология, мотивирующая  деятельность человека, общества, Народа России и государства, формируемая, поддерживаемая и защи- щаемая государством.

Государственная  политика — система ценностей  и целей,  государственно- управленческих программ, решений и действий, оформленных соответствующи- ми нормативными правовыми актами, направленных и осуществляемых для до- стижения поставленных целей.

Государственное управление — установление на основании высших ценностей России целей России, а также формирование государственными органами ресур- сов и (или) их использование для реализации высших ценностей России и целей России, текущего управления.

Государственные органы  — федеральные государственные  органы,  государ- ственные органы субъектов России, местные государственные органы и иные ор- ганы, образуемые в соответствии  с законодательством России, законодательством субъектов России, муниципальными правовыми актами.

Государственный суверенитет — способность и возможность самостоятельно- го принятия  государством решений в интересах Народа России и осуществления своих функций, установленных Конституцией России.

Долг — установленные в правовой форме вид и мера должного  поведения че- ловека, за неосуществление  или ненадлежащее осуществление которого человек несет моральную ответственность.

Историческое  культурное  наследие России  — совокупность накапливаемых культурных ценностей, оставленных предками последующим поколениям и вопло- щенных в материальных объектах (памятники истории и культуры), истории стра- ны; в традициях, обычаях и обрядах, празднествах, ремеслах; в духовных  ценностях в виде исторической памяти, информации на любых носителях о письменных, из- устных, образных культурных накоплениях, составляющих культуру русского на- рода и всех братских российских  народов во все исторические времена.

Народ России — сообщество граждан России, цивилизационно  объединенное на основании общих ценностей, языка, культуры, истории, религии, традиций, территории проживания, осознающее себя в качестве субъекта государственного строительства и общественного развития, принявшего Конституцию  России.

Народное самоуправление — осуществляемая самостоятельно и под свою от- ветственность деятельность населения определенной территории  по решению не- посредственно или через органы народного самоуправления вопросов народного самоуправления.

Обязанность — установленные в правовой форме вид и мера должного  пове- дения субъекта, за неосуществление или ненадлежащее осуществление которого устанавливается юридическая ответственность.

Особый режим  — установленный  федеральным конституционным законом порядок деятельности государства и иных субъектов при возникновении угроз безопасности, отличающийся от естественного режима мирного времени ограни- чениями прав и свобод человека и гражданина и введением специальных (допол- нительных) обязанностей субъектов.

Ответственность государства — основанные на полномочиях государственных органов, государственных служащих, лиц, замещающих государственные должно- сти, обязанности принимать решения и осуществлять действия в целях обеспече- ния успешности всех сфер жизни страны;  а также обязанность подвергаться мерам правового  принуждения  за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Ответственность  человека — обязанность претерпевать ограничения и лише- ния личного и имущественного характера за неисполнение или ненадлежащее ис- полнение своих обязанностей.

Подрыв высших ценностей России — подмена или дискредитация высших цен- ностей России или иные действия (бездействие), направленные на их отрицание или умаление.

Право — обеспеченные законодательством России, гарантиями, полномочия- ми государственных органов и (или) обязанностями других субъектов вид и мера возможного поведения субъекта.

Развитие — изменчивость качеств и характеристик объекта государственного управления, отвечающая целям государственного управления.

Русская (российская) цивилизационная идентичность — обеспечивающая мак- симальную жизнеспособность России самобытность  обустройства  ее территории и всех сфер жизни населения, устройства государственной  власти и управления, выработанная на основе ее исторического опыта.

Социальные стандарты — устанавливаемые государством нормы и нормати- вы, обеспечивающие реализацию гарантированных Конституцией  России прав че- ловека и гражданина в социальной сфере, и порядок предоставления этих прав.

Страна — территория, принадлежащая Народу России и объединенная государ- ственным управлением, основанном на единой суверенной государственной власти.

Территория России — поверхность суши, внутренние воды, территориальное море, недра и воздушное пространство в пределах государственных  границ, а так- же искусственные аппараты и сооружения в Мировом океане, воздушном и косми- ческом пространстве, дипломатические представительства и консульские учреж- дения, находящиеся под юрисдикцией России.

Цели России — желаемые качества и состояния предметов деятельности государ- ственных органов, общества и человека, вытекающие из высших ценностей России.

Человеческий потенциал — качества и характеристики населения России.

Статья 3. Историческое государственное преемство

Россия является продолжателем государственности России во всех ее формах, всех наименований, имевшихся в истории русской (российской) цивилизации.

Статья 4. Охрана и защита Конституции России

1. Применение норм Конституции России обеспечивается государством в со- ответствии  с законодательством России.

2. Охрана Конституции России осуществляется государством всеми существу- ющими законными средствами и методами, в том числе через образование, воспи- тание, культуру, пропаганду и средства массовой коммуникации.

3. Защита Конституции России обеспечивается комплексными мерами проти- водействия любым формам незаконной деятельности и поведения, посягающим на высшие ценности России и правопорядок.

Статья 5. Санкции  за нарушение Конституции России

1. Лица, замещающие государственные должности и должности государствен- ной службы, за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Консти- туции России несут ответственность в соответствии  с законодательством России.

2. Депутаты палаты Народного  собора России за неисполнение  или ненадле- жащее исполнение требований Конституции России несут ответственность в со- ответствии с федеральным конституционным  законом, регламентами  палат На- родного собора России.

Глава 2. Ценности  России

Статья 6. Высшие ценности России

1. Высшие ценности  России являются общими и постоянно действующими основаниями самоосознания Народа России, целеполагания и деятельности госу- дарственных органов всех уровней, народного самоуправления, граждан, их объе- динений, юридических лиц.

2. Высшие ценности России определяют основу содержания и применения фе- деральных законов и иных правовых актов и обеспечиваются правосудием.

3. Абсолютной  высшей ценностью  является существование самой России — Родины Народа России.

4. Высшими ценностями России являются:

а) единство, неделимость, территориальная  целостность и государственный суверенитет России;

б) ответственность России за судьбы мира и человечества;

в) всеобщее благо, общественное благо, благо всех законных социальных групп и благо каждого человека в их гармоничном сочетании;

г) забота всех и каждого о сохранении и умножении достояния Народа России;

д) русская (российская) цивилизационная идентичность;

е) единство, дружба и солидарность русского и всех братских российских  на- родов;

ж) служение государства Народу России;

з) народосбережение;

и) человеческая жизнь, достоинство и свобода человека;

к) патриотичность и любовь к Родине;

л) неприятие  расовой, национальной,  религиозной,  языковой и социальной дискриминации;

м) любовь и семейность, рождение и воспитание детей, связь поколений;

н) сочетание традиционности  и прогресса;

о) коллективность и взаимопомощь;

п) социальная справедливость;

р) гуманизм и взаимное уважение между людьми;

с) альтруизм и сопереживание;

т) гармоничное развитие личности;

у) честь, совесть и нравственность;

ф) идейно-духовная мировоззренческая мотивированность  человека и обще- ства, устремленность к идеалу;

х) нестяжательство и преобладание духовно-нравственных  мотивов  жизнен- ного поведения над материальными интересами;

ц) трудолюбие;

ч) устремленность к творчеству.

5. Высшие ценности России равнозначны, никакая из высших ценностей Рос- сии не может преобладать в государственном управлении.

6. В случае конфликта высших ценностей России при их применении действу- ет абсолютная высшая ценность. Ни одна из высших ценностей России не может умаляться полностью.

Статья 7. Историческое культурное наследие

1. Историческое  культурное наследие охраняется государством.

2. Государство в соответствии с законодательством России пресекает фальси- фикацию истории России.

Статья 8. Идеология

1. Высшие ценности России формируют общую, объединяющую Народ России государственную идеологию. Государственная идеология поддерживается государ- ством через воспитание, образование, науку, культуру, традиции, средства массо- вой коммуникации и защищается от внутренних  и внешних посягательств.

2. В России признается многообразие идеологий, отражающих мировоззрение отдельных групп граждан.

3. Никакая  идеология не может насаждаться насильственно или быть направ- ленной на подрыв высших ценностей России.

Статья 9. Защита высших ценностей России

1. Запрещается деятельность граждан России и их объединений, юридических лиц, временно или постоянно проживающих и временно пребывающих на терри- тории России иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных  юриди- ческие лиц, действующих на территории России, направленная на подрыв высших ценностей России.

2. Защита высших  ценностей России от внутренних и внешних посягательств является  обязанностью   государства,  юридических  лиц, объединений  граждан и каждого гражданина России.

Глава 3. Государство и религия

Статья 10. Человек, религиозные объединения и государство

1. Российское государство:

а) не вмешивается в определение человеком своего отношения к религии и ре- лигиозной принадлежности, в религиозное, атеистическое или агностическое вос- питание детей родителями  или лицами, их заменяющими, в соответствии с их убеждениями и с учетом свободы вероисповедания детей;

б) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций государ- ственных органов и государственных юридических лиц;

в) не вмешивается в деятельность религиозных объединений,  если она не на- рушает Конституцию России, высшие ценности России, права и обязанности чело- века и гражданина, законодательство России;

г) взаимодействует с религиозными объединениями в сферах их социально значимой деятельности.

2. Религиозное объединение:

а) создается и осуществляет свою деятельность в соответствии  с федеральным законом и религиозными установлениями;

б) не выполняет функций государственных органов и государственных юриди- ческих лиц;

в) взаимодействует с государственными органами в сферах их социально зна- чимой деятельности.

3. Самостоятельность  религиозных объединений в отношениях с государством не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в госу- дарственные органы, деятельности общественных объединений.

Статья 11. Религиозные объединения и высшие ценности России

1. Государство стимулирует деятельность российских  религиозных объедине- ний, направленную на укрепление русской (российской) цивилизационной иден- тичности и реализацию высших ценностей России.

2. Государство участвует в социальном партнерстве с религиозными организа- циями, уважая и поощряя их социально значимую деятельность в сфере благотво- рительности, призрения и социальной помощи, образования, науки, воспитания, нравственности, патриотизма, в том числе через средства массовой коммуникации в соответствии  с федеральным законом.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: