Название: Словарь по политологии - В.Н. Коновалов

Жанр: Политология

Рейтинг:

Просмотров: 1084

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |




С

САКРАЛИЗАЦИЯ (от лат. sacer - священный) - получение политикой священного, связанного с религиозным культом, статуса. В более мягкой форме сакрализация власти проявляется в традиционной, ритуализированной форме.

Политические           отношения,    имеющие        сакральный,   сверхъестественный

характер сформировались с момента своего возникновения. В традиционном деспотическом обществе сакрализация политики получила свое естественное развитие. В этом обществе все социальные технологии осмысливаются сверхъестественным образом. Политика осуществляется так, а не иначе в соответствии  с   установлением   высших   сил.   Это   может   быть   наследство

«культурного» героя или тотема (начальная форма политики), выражение космического   универсума   (Древний   Китай,   Индия,   Непал),   божественное

откровение (Иудея, христианские страны). В классическом сакрализованном обществе   функцию   аппарата   управления   осуществляют   жрецы.   Политика

выступает в качестве культового процесса, а религия носит политический характер.

Политическая организация, характерная для западной культуры, имеет несколько иной характер. В ней происходит дифференциация политического и

культового, религиозного. В то же время религия и политика связаны очень тесно. Они представляют классическое тождество противоположностей, проникая, взаимодействуя  друг  с  другом  и,  одновременно,  различаются,  стремятся  к

собственному господству.

Такие взаимоотношения между сверхъестественным и естественным в политике     способствовали    превращению    ее     в     общественный    процесс

естественного, светского, земного характера. Освобождение политики от сакральности прослеживается еще в античности, проходит длительный этап развития  в  христианской  традиции.  Реальная  десакрализация  происходит  в

развитом  промышленном  обществе  западной  цивилизации.  По  форме организации десакрализация совпадает с демократией. Демократическая форма политики  высшую  сакральную  власть  заменяет  системой  права,  созданной

законодательными органами государства.

Высок   был   уровень   сакрализации   политики   в   России   до   1917   г. Абсолютная монархия российского царя традиционно являлась воплощением абсолютной  божественной  воли.  Царь,  или  Император  Российской  Империи

являлся «помазанником» Бога - непосредственным воплощением божественной воли. Советская власть по форме была абсолютно секуляризирована (отделение церкви от государства), но по содержанию сакральность во многом сохранилась -

для некоторой части населения место Христа заняла идея коммунизма в образе Ленина. Это обстоятельство ряду исследователей позволяет сделать вывод о высоком уровне сакрализации и коммунистической власти в России.

СВОБОДА ПОЛИТИЧЕСКАЯ - естественное, неотчуждаемое от человека,  социальных  общностей  людей  качество,  позволяющее им  выражать свои мысли и действия в соответствии с правовыми   нормами, интересами направленности на стабилизацию, порядок в политико-властных отношениях государства и общества. Политические свободы закрепляются в конституции, других  законах  и  правовых    нормах.  В  Конституции России  одной  из  основ

конституционного строя является  признание человека, его прав и свобод высшей ценностью.   Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. В ней закрепляется множество политических прав и свобод человека\: право на участие в управлении государственными  и  общественными  делами,  на  равный  доступ  к государственным и общественным должностям\; право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов\; свобода деятельности общественных объединений гарантируется\; право на участие в мирных собраниях, митингах, демонстрациях, уличных шествиях и пикетированиях\; гарантия свободы совести, свободы вероисповедания и т. д.

Конституционное  закрепление  политических  прав   и   свобод  — важная предпосылка, условие свободной политической деятельности человека, социальных общностей людей. Но это лишь одна, хотя и важная сторона деятельности человеческих субъектов. Ведь между провозглашением прав и свобод и их осознанной реализацией может быть «дистанция огромного размера». Человек должен быть готов к осуществлению этих прав и свобод, он обязан быть политически культурным. Поэтому следует отметить необходимость формирования у человека культуры свободы, то есть культуры политического выбора, культуры компромисса, консенсуса, понимания возможности и правомерности конкретно-осознанных действий в данной ситуации.

Свобода политическая является содержанием политических прав и свобод, признанных государственной властью и закрепленных в правовых нормах. В правовом обществе может существовать только правовая свобода. Не обеспеченная правом, не гарантированная законом свобода может обернуться своей противоположностью. Свобода без права – это произвол, тирания, насилие. Исторический процесс освобождения людей от различных форм угнетения – это и прогресс правовых форм существования этой свободы.

Выделяют два аспекта в определении политической свободы. Негативный

– свобода от принуждения, давления, вмешательства государства в личную жизнь человека.  Позитивный –  свобода  для  чего?  Свобода  к  чему?  В  этом  смысле свобода политическая предстает как сфера реализации человеческих потенций раскрытия творческого потенциала личности во взаимоотношениях между индивидами, социальными общностями и государством. Свобода политическая – это возможность самообновления, самопреобразования общества. Это отрицание целесообразности прошлых форм политической жизни, государственных институтов, идеологии во имя общегуманистических целей, осуществляемое в соответствии с внутренним самоопределением личности.

СЕКУЛЯРИЗАЦИЯ (от лат. saecularis - светский) - освобождение политики от религиозной формы, превращение ее в естественноисторический процесс. Секуляризация власти привела к тому, что ценности, авторитет, формообразование,  функции   и   другие   моменты   политической  организации теряют свое сакральное, сверхъестественное содержание. Политика превращается

в естественный продукт общественной жизни, исчезает ее трансцендентный, сверхопытный характер. Действительным творцом общественных отношений становится человек, политика подчиняется светскому праву, которое создается органами государства.

Развитие демократии приводит к появлению политики, которая становится делом людей, лишается всякого священного ореола. Люди создают законы, люди должны им и подчиняться. Сакральные отношения превращаются в дело церкви, а

политика приобретает опытный естественный характер. В то же время рациональное осознание общественного процесса в XX в., философия, наука и здравый политический рассудок оказались не в состоянии полностью осмыслить

общественную ситуацию, создать удовлетворительные социологические и политологические теории. Это приводит к тому, что в политике сохраняется неосознанное-иррациональное.

Современные психологи (Фрейд, Адлер, Юнг) доказали, что у человека существует объемный массив бессознательного, которое сильно влияет на человеческую жизнь, и не в последнюю очередь, на политику. Политика потеряла священный  смысл,  с  неба  спустилась  на  землю,  но  на  земле  нашла  массив

бессознательного. Идеологи демократии (Монтескье, Локк) для нейтрализации недостатков светской власти предложили естественные механизмы (институты)\: выборность,  гласность,  разделение  властей,  господство  права,  подотчетность

власти контролю и т. д. Идеологи открытого общества (Поппер, Мангейм) настаивают на возможности для гражданина осуществлять персональный выбор жизнедеятельности в политическом пространстве. Закон в таком обществе должен

приобрести сакральное значение, он  должен быть  выше отдельного человека,

какой бы пост в политической иерархии он ни занимал.

СИМВОЛ В ПОЛИТИКЕ (от греч.   symbolon - опознавательный знак, признак) - знак, образ, в котором опосредованным, неявным образом заключается политическое содержание. Символы являются одним из древнейших, глубинных путей познания и коммуникации. Символ есть единство реального, существующего и нереального, сознательного и бессознательного (К. Юнг). Политический опыт при помощи творческого осмысления гениями перемещается из бессознательного в сферу символов. Затем рациональная и эмоциональная обработка этих символов превращает осознание в идеологию и политические стереотипы. Например, у древних греков символы служили для передачи содержания тайными знаками членам замкнутых, тайных групп.

Символы выступают в качестве значимых феноменов политической системы, они выполняют свою функцию как предметы и действия, которые условно обозначают какие-либо политические содержания. Так, самым распространенным политическим символом является знамя, флаг или стяг. Это символ Родины, государства, политической неприкосновенности, суверенности. В обществе с мощным символизмом за знамя патриоты-герои отдают свою жизнь, хранят его как важнейший элемент политической структуры. Кроме государственного флага, каждое государство имеет звуковой символ - гимн и зрительный символ - герб.

Символические атрибуты (признаки, обозначения, воплощения) власти включают в себя все, что связано с данной политической системой, ее историей, действительностью и будущим. Особенно наполнены символикой традиции, армия,  государственные  службы,  суды,  прокуратура,  правительственные процессы  и  т.  д.  Символ  не  может  быть  полностью  понят  -  это  всегда бесконечный процесс, который раскрывается обществу в истории и каждому человеку  в  его  жизни.  Чем  полнее  политическая  жизнь,  тем  глубже проникновение в содержание символов. Символизм требует культуры и активного отношения к символической реальности. В России, в отличие от прагматического, развито символическое сознание.

СИМВОЛИТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА представляет собой символическое действие в политических целях. Символическая политика – это не просто   действие   с   применением   политических   символов,   а   политическое действие, само выступающее как символ. Данный символ превращает политическое действие в зрелище (часто без всякого отношения к реальному политическому  процессу)  и   лишь   инсценирует  то,   символом   чего   он   по видимости выступает. В условиях асимметричной массовой коммуникации символическое инсценирование политики создает искусственный и эстетически привлекательный мир, который публике кажется еще более реальным, чем сама реальность.

Сущность современной символической политики вытекает из связи демократических  способов  легитимации  с   визуальными  коммуникативными

техниками и производством политических «звезд» по аналогии с шоу-бизнесом. На выходе получается символическая политика в виде стратегической формы политической коммуникации, которая весьма часто нацелена не на просвещение и

взаимопонимание, а на искусный обман чувств – и посредством этого – на получение массового согласия с политикой властей.

Символическая политика – это не специфически современная, а извечная

форма политики. Однако в отличие от прошлых эпох современная власть, как и протесты против нее, инсценирует себя не столько при помощи статуй, медалей и шествий, сколько посредством фото- и кинопродукции, прессы, радио и телевидения. Эстетизация повседневности посредством СМИ. Лавинообразный рост препарированной, инсценированной информации ведет к превращению символического инсцениррования в один из решающих факторов современной политической культуры.

В политологической литературе описываются различные стратегии и формы символической политики. К примеру, различают «символическую политику сверху» и «символическую политику снизу». Символическая полит ка, осуществляемая «сверху», - это сознательное использование властью ассиметричности массовой коммуникации, когда настоящий обмен информацией между «верхами» и «низами» общества затруднен или невозможен.

Символическая политика – это не столько злонамеренный обман чувств, сколько лишь выставленный к массовому потреблению штучный набор желанных иллюзий, пришедших на смену большим утопиям прошлого.

Среди наиболее встречающихся форм «символической политики сверху»

выделяются следующие\:

1. Символические акции. Подтасовки, которые они производят, не являются идеологической ложью, так как адресованы не мысли, а чувству. В этом смысле символические акции власти – это циничная форма коммуникативной манипуляции, организуемая посредством технического производства визуальных иллюзий.

2. Символическое законодательство. Оно также порождает иллюзию глубоко  продуманных  и  решительных  действий  власти,  которые  фактически

являются невозможными, невыгодными или лишними.

3. Символическая персонализация. Она представляет собой личность политика, представленную в качестве символического эрзаца отсутствующих у

него политической программы или политического ума.

4.  Символическая    идеологизация.          Она     состоит           в          инсценировании фундаментальных            идеологических                    противоположностей           в          условиях

сложившегося общественного консенсуса по  основным политическим вопросам.

«Символическая политика снизу» тоже производит видимость, но, в отличие от «символической политики сверху», не всегда выдает свою видимость

за реальность, но иногда использует ее как средство привлечения общественного внимания к реальным социально-политическим проблемам. Одной из наиболее распространенных   форм   символического   инсценирования   снизу   является

символическое нарушение общественных законов (акции гражданского неповиновения).

При всех выгодах символической политики (для сохранения социального

мира, к примеру), оно несет в себе опасность социально-политического отчуждения. Чем больше разрыв между самомнением власти и отношением к ней массы населения, тем чаще стремится она компенсировать дефицит своей легитимности         путем  организации  политических  шоу,  спектаклей  и  других суррогатов политического.

СИСТЕМА ПАРТИЙНАЯ - механизм отношений, существующих между политическими партиями в данном государстве.

Основными сторонами партийной системы являются особенности внутренней структуры партий (централизованные и децентрализованные, гибкие и негибкие и т.п.), характеристики, при определении которых учитываются все партии, действующие в стране (количество партий, их относительные размеры, удельный вес в политической жизни и др.). \"Система партий, - отмечает один из ведущих специалистов М.Дюверже, - определяется известным отношением между этими характеристиками\".

Исторически сформировалось всего три основных вида партийных систем\: бипартизм (двухпартийная система), система \"двух с половиной партий\" и многопартийная система.

Бипартийная система - это такая, где реальную борьбу на выборах за власть в государстве ведут только две партии, причем одной партии обеспечивается объединение вокруг себя абсолютного большинства голосов избирателей, она

получает большинство парламентских мест, в результате создается относительно однородное и стабильное парламентское большинство.

Двухпартийные  системы  сложились  в  англосаксонских  странах\:  Англии,

США,  Австралии.  Однако,  это  означает,  что  существуют  только  две политические партии. Так в США действуют много партий, но их представители,

принимающие участие в президентских выборах не в состоянии набрать более миллиона избирательных голосов. Бипартийная система  означает, что действует

две основные парламентские партии, являющиеся основными соперниками на выборах.

Политологи   подчеркивают           \"естественный\"         характер         двухпартийной

системы, поскольку практически везде наблюдается два основных политических течения. Привлекательность двухпартийной системы заключается в стабильности политической системы, которая достигается в условиях данной системы.

Выделению двух главных партий в условиях бипартизма способствует и мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой избранным считается кандидат, завоевавший хотя бы на один голос больше, чем любой другой его соперник. Применение мажоритарной избирательной системы

ведет к уменьшению числа партий на политической арене.

Система \"двух с половиной партий\" является своего рода промежуточной между бипартизмом и многопартийностью. Двухсполовинная партийная система

характеризуется тем,  что  всегда  есть  третья  партия,  которая  обладает достаточной поддержкой избирателей, чтобы нарушить \"привычную игру\" двух партий,  кандидаты  которых  вместе  собирают  75-80\%  голосов  избирателей.

Примерами являются ФРГ, Австрия, где две партии обычно располагают крупными фракциями в парламенте, а еще одна - весьма небольшой фракцией. Для  формирования  правительства  одна  из  победивших  партий  приглашает

третью партию вступить с ней в коалицию.

Для      многопартийной       системы          имеет  место, как      полагает         М.Дюверже,

правительство, опирающееся на разнородное и меняющееся парламентское большинство, живет недолго, смена кабинета часто происходит в период между

парламентскими выборами. Основное отличие от двухпартийной системы в том, что последняя представляет собой систему образования однопартийных правительств,    а    многопартийная    -    систему    образования    коалиционных

правительств.

Определенный          интерес           вызывает        типология      партийных     систем,

предложенная итальянским политологом  Дж. Сартори, выдвинувшего системы

\"умеренного\" и \"крайнего\" плюрализма. Система \"умеренного\" плюрализма включает в себя от трех до пяти конкурирующих между собой партий, формирующих коалиционное правительство.   Шесть и более партий, на его взгляд, дает

поляризованную систему, где между партиями лежит огромная идеологическая дистанция, что вызывает постоянную политическую напряженность.

Отметим, что деятельность политических партий регулируется и регламентируется специальными законами. К примеру, Закон о партиях ФРГ (1967) четко прописывает конституционно-правовой статус партии. Наряду с этим,  в  ряде  индустриально  развитых  демократических  стран  отсутствуют

подобные законодательные акты. Но тогда на партии распространяются общие

конституционные    принципы.    К     таким     государствам    можно     отнести

Великобританию, Швейцарию, Австралию, Канаду.

СОЗНАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ - осознание социокультурной целостности частичным, идеологическим образом, направленное на сохранение и защиту национально-государственного образования с учетом интересов господствующих социальных классов или слоев. Политическое сознание является моментом целостного общекультурного сознания, оно отражает все практические и духовные особенности наличной социальности.

Политическое сознание отличается от сознания всеобщего характера тем,

что оно стремится к осмыслению целого на основе системы ценностей, к которым относятся интересы государства, политической элиты, господствующих слоев населения и т.д. В зависимости от специфики культурно-технологической и политической организации общества, эти ценности могут колебаться в границах приоритетов политического пространства. В то же время политическое сознание не может не быть идеологизированным, оно имеет акцентированное практически- властное значение и выполняет свойственную ей функцию осмысления общества с позиций политической организации и власти.

Проблема истинности актуальна и для политического сознания, несмотря на то, что оно всегда содержит идеологически-спекулятивный момент. Момент

истинности политического сознания находится в границах его адекватности осознаваемой            социально-политической     ситуации.      Особенно      актуальна адекватность данной формы сознания в критические, кризисные моменты истории

в значительной мере зависит направленность и степень концентрации социальной энергии, экономической, дипломатической или военной силы, а следовательно, судьба государств и народов. Адекватность, соответствие сознания социально-

политической ситуации и способность это сознание за счет организации превратить в реальную социальную силу может преодолеть кризис в обществе.

Неадекватность политического сознания, выражающаяся в иллюзорности,

утопичности или субъективности, выходящей за границы политического пространства разрушает общественную мощь, приводит к нарастанию кризисов и гибели национально-государственных образований (стран). В то же время политическое сознание как таковое может способствовать смягчению кризисных ситуаций. Бескризисное развитие истории можно считать критерием истинности политического сознания и соответствия политической структуры и политической элиты реальным общественно-политическим отношениям. Подобное отношение к политическому сознанию связано с тем, что всякая политика начинается с осознания существующего общества, постановки тех или иных управленческих, политических целей.

Политические цели являются непосредственной основой организации политической деятельности. Поэтому от того, насколько ясно и адекватно представители политической элиты понимают свои задачи и возможности их решения, зависит эффективность политического управления, и, следовательно, состояние реальной жизни государства и населения. В самом общем плане политическое сознание складывается в определенной культурной ситуации и определяется ею. Так, во всех культурах, кроме западной, политическое сознание

носит иррациональный, «ненаучный» характер. Политическое сознание имеет формы        традиций,   религиозных   принципов,   священных   и   индивидуальных озарений, гаданий и предсказаний, толкования снов и видений, откровений мудрости, определения судьбы людей и государств по священным книгам, гороскопам, общения с духами предков и великих предшественников, и т. д.

История развития политического сознания берет начало в мифологии в странах Востока. Политическое сознание в Европе сначала имело те же формы,

что и на Востоке. Высшей его формой была мудрость великих законодателей. Они издавали законы, по которым люди должны были жить веками. Из античной древности до нас дошли мифы о семи мудрецах. В их число входили разные

люди. В реальности их было гораздо больше. Им удавалось лучше других осмыслить социальную действительность и выразить ее в общих формах законов, выполнение     которых     в     рамках     политической     организации     общества

гарантировало максимальную успешность всего общественного существования,

воспроизводства.

Современные психологи (К. Юнг) пришли к выводу, что в результате социального опыта создается поле бессознательного, в котором «витают» идеи.

Наиболее способные к этому люди улавливают, осмысливают эти «флюиды», образы и превращают их в идеи, политические программы, законы и т. д. Значительная  часть  осознания  осуществлялась  в  религиозной  форме.  В  этой

форме сознание шло от пророков, которые мыслили, как считается в рамках религиозного мировоззрения, не сами, а выражали волю Бога. Кроме этих иррациональных  моментов,  начиная  со  времен  античной  Греции,  к  массиву

политического          сознания  присоединяются  принципы,  выработанные  в  русле философии, метафизического сознания.

Великие         философы      древности      Гераклит,       Пифагор,        Сократ,           Платон,

Аристотель и другие пытались создать универсальные политические системы, которые были бы основаны на универсальных принципах добра, справедливости, гармонии, общественного блага и т. д. Например, Аристотель был духовным наставником Александра Македонского, политическое сознание которого, в совокупности с организаторским гением, оказало решающее воздействие на политическую  организацию  эллинского  мира.  Эпоха  нового  времени превращается в культуру нарождающегося научно-технического прогресса. Эта культура  вызывает  к  жизни  небывалое  в  прежней  истории  развитие рационального сознания, в основе которого лежит метод логики.

Логика концентрирует в себе весь прошлый опыт человечества, а он, в свою            очередь,            целенаправленно      проецируется на        предмет          научного,

рационального знания. В результате сознание принимает форму закона. Предмет познается            объективно,   одинаково   для   всех   людей.   Такое   знание   может

технологически воспроизводиться в любых условиях, что необходимо для промышленного производства. Человечество устроено так, что господствующее сознание эпохи приобретает всеобщий характер. Произошло это и с политическим

сознанием.

Эмпирическая направленность сознания, сформулированная Ф. Бэконом, изменяет и эпистемологическую, познавательную направленность идеологии. Лучшие умы Европы пытаются политическую структуру осмыслить рационально,

научно. Для этого, как казалось, достаточно познать законы развития общества,

сущность политической организации, объединить их и показать людям, как нужно жить в условиях оптимальной политико-социальной системы.

Высшей          точкой            притязаний    рациональной            идеологии      можно считать марксистскую                        теорию.          Маркс             и          Энгельс,                     исходя            из       принципа

материалистического понимания истории, подвергли теоретической критике общество буржуазных отношений. Они пришли к выводу, что для создания общества  справедливости  необходимо  преодолеть  частную  собственность  на

средства производства и создать бесклассовое общество. В этом обществе все должны трудиться в сфере производства материальных благ, заниматься всеми остальными социальными функциями, включая и сферу политики. По мнению

Маркса, это создало бы возможность гармонично развиваться всем людям, что в свою очередь развило такой процесс в обществе, который позволил бы обойтись без  политики.  В  коммунистическом  обществе,  по  этой  теории,  управление

вещами сменит управление людьми, а это поможет преодолеть политическую организацию  общества.  Эта  теория  была  так  привлекательна,  что  миллионы людей стали ее последователями.

В  России  конца  ХIХ  века  кризисное  состояние  общества  выступало

побудительным мотивом для идеологических поисков путей реформирования. Теория Маркса, созданная для развитого промышленного общества, была воспринята  как  научная  социология  радикального  характера  и  была приспособлена к российской действительности Лениным. После революции 1917 г. партия большевиков осуществила дерзкую попытку создания общества на основе марксистско-ленинской идеологии. В результате в СССР было за кратчайшие сроки создано промышленное общество, страна была превращена в мощнейшую милитаризированную сверхдержаву. В то же время никакого коммунизма не получилось, а эксплуатация, с которой должны были бороться коммунисты, превратилась в сверхэксплуатацию. Политический режим вместо свободы принес террор тоталитаризма, а через семь десятилетий система рухнула.

Можно констатировать, что с момента появления политического сознания до           самого            последнего     времени,         политические            цели,   которые          ставятся          во

всеобъемлющих радикальных программах, реализуются не так, как они задумывались.  Появляются  такие  обстоятельства,  которые  не  позволяют воплотить в  жизнь  идеальные модели  политического сознания. Это  приводит

многих мыслителей к выводу, что мы еще очень мало знаем о самих себе, о том, что такое общество. Именно по этой причине в восточных деспотиях практически нет свободных людей. Гармонизация осуществляется в них за счет всеобщего

ограничения. В античности достаточной свободой обладали только свободные граждане. Рабы приравнивались к домашним животным. В условиях феодализма свободными были высшие сословия. Только демократия делает людей формально

равными по отношению к правам, к закону.

Политическое  сознание  не  в  состоянии  создать  гармоничных  условий жизни для всех членов общества даже в форме утопии - все утопии содержат

внутренние    противоречия,   которые   невозможно   разрешить   в   их   рамках. Политическое   сознание   выступает   в   форме   идеологии,   поэтому   всегда идеологично. Идеологичность этой формы сознания заключается в том, что оно осознает общество в целом с позиций какой-либо его части

- класса, слоя, корпорации и т. д. Официальное политическое сознание выражает интересы господствующих социальных сил и элиты, а оппозиционное - интересы какой-либо иной, нарождающейся или отмирающей, части социальной структуры.

Политические реалии стали основой для вывода, согласно которому любое

политическое сознание идеологично, частично и утопично (К. Мангейм). Это связано с вечным ограничением политики - выражать частный интерес в качестве всеобщего. Ограничивать практически всех людей ради воспроизводства целого - государства - как величие, так и проклятие политики. В современном обществе с ярко выраженными частными интересами и засильем бюрократии сформировать всеобщее     политическое     сознание     под     силу     только     «внеклассовым»,

«беспартийным» интеллигентам.

Проблема деидеологизации политического сознания, придание ему статуса всеобщего,  включение  в  него  интересов  всех  слоев  населения  современного

общества актуальна, но до сих пор нереализуема. Ее принципиальное решение связано с дальнейшей гуманизацией общества, его демилитаризацией, экологизацией, деэлитизацией и многими другими процессами, затрагивающими интересы практически всего населения Земли.

Кроме деидеологизации перед политическим сознанием современности стоит задача возможности воплощения его выводов в реальную политическую практику.  Данная  проблема  может  быть  решена,  если  политическое сознание

кроме адекватности ценностной реальности приобретет статус технологичности. Политическое   сознание    реализуется    через    деятельность    государства    и политических партий, различные формы организационной деятельности и т. д. От

зрелости и адекватности сознания зависит во многом успешность всей политики.

СОЦИАЛ-ДАРВИНИЗМ - социологическая теория, которая интерпретирует общество на основе законов естественного отбора и борьбы за существование, сформулированных Ч. Дарвином в середине XIX в. для биологической сферы. Данное направление возникает в рамках позитивизма (Г. Спенсер,

Т. Мальтус, А. Смолл). Ряд социологов и политологов опирались на социал-дарвинизм при выдвижении реформистских идей в политике (А. Смолл). Другие отстаивали идеи консерватизма, обосновывая необходимость в обществе

стихийного процесса, который естественным путем корректирует политические и общественные отношения (Самнер). Психологическое направление (У. Беджгот) обратило   внимание   на   формы   и   механизмы   осмысления   политических   и

социальных процессов и формирования на этой основе политического поведения. Основная проблема         социал-дарвинизма заключается в определении обоснованности    форм    редукции    -    сведения    социальных    процессов    к

социобиологическим. Это противоречие время от времени приводит к смене парадигм, школ и направлений в развитии этой формы мысли.

СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ - политические организации, занимающие левоцентристские позиции партийно-политического спектра, выступающие с широкими программами социальных реформ, развитие смешанной экономики и государства благосостояния.

В Европе в начале своей деятельности социал-демократические партии, имеющих  более  чем  столетнюю  историю,  отражали  интересы  наемных трудящихся и много сделали для освобождения рабочего класса.

Спор по таким вопросам как реформа или революция, планирование или

рынок, общественная или частная собственность со временем приняла другой характер. В последнее десятилетие в центре парадигматических дискуссий оказались проблемы главных предпосылок и последствий самой промышленной цивилизации.

Специалисты в области социологии политических партий согласны с тем,

что социал-демократические партии переживают кризис. Эти партии совершили все, что они могли сделать и \"социал-демократический консенсус исчерпал себя\".

Данное положение принадлежит немецкому социологу, видному теоретику либерализма  Р.  Дарендорфу.  Социал-демократические  партии  шаг  за  шагом

утверждали свои основные ценности - свободу, справедливость, солидарность - и их политические соперники, правящие группы вынуждены были признавать те ценности, которые они раньше отвергали.

Трансформации         в          развитых        странах           Запада,            вызванные     инновационной

стадией технологической революции, привели к сокращению основной группы традиционной  социал-демократии  -  квалифицированных  рабочих,  к дезинтеграции пролетарской среды. Постепенно партии стали изменять сой социальный профиль, превращаться в обычные народные партии со своей спецификой и принимать участие в конкурентной борьбе за власть наряду с другими партиями. Социал-демократические партии стали играть такую же функциональную роль в сложившемся политическом механизме развитых стран, как либеральные партии и умеренные консервативные партии.

В настоящее время в программных документах центрально-европейских и североевропейских социал-демократических партиях пересматривается классический проект прогресса, процесса неограниченного роста научно - индустриально-технических систем. Португальская, Испанская, Французская и другие социалистические партии не подвергают изменению основы проекта социалистического прогресса. В этой группе партий большое внимание уделяется стратегии технико-экономической модернизации.

В других партиях говорят о необходимости разработать стратегию внутреннего  обновления.  Так,  для  Социал-демократической партии  Германии

характерен  отказ  от  использования  на  своем  Висбаденском  съезде  (1993г.)

понятия    «демократический    социализм»    -    ключевого    понятия    социал-

демократической теории.

По  существу  все  европейские  социал-демократические  партии ориентируются на следующие политические установки\:

1.Партии выступают за социально и экономически обновленную индустриальную цивилизацию\;

2.За расширение социального государства как важнейшей производительной

силы социального мира, за социальное и региональное выравнивание шансов\;

3.За социально ответственное содействие развитию производительных технологий\;

4.За экономическую демократию в смешанной экономике\;

5.За  новую  социальную  культуру  повседневной  жизни  в  качестве противовеса  техническому  отчуждению  и  коммерциализации  культуры свободного времени\;

6.За политику полной занятости при сокращении рабочего времени\;

7.За равное положение женщин\;

8.За солидарный индивидуализм\;

9.За практическую солидарность со странами Юга\;

10.За общественную демократию, которая соединяет центральные решения с децентрализованным и региональным самоопределением.

СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ - влиятельная политическая сила, представленная на всех континентах, активно участвующая в деятельности органов власти на разных уровнях, видящая задачу построения общества в духе социал-демократических основных ценностей – свободы, справедливости, солидарности.

Социал-демократия - это партии, имеющие разные названия -социал- демократические, социалистические, лейбористские, рабочие. В настоящее время в мире насчитывается более 80 партий этой ориентации, имеющих около 20 миллионов членов, за которых голосуют более 200 миллионов избирателей. Половина этих партий либо возглавляет в последнее десятилетие правительства соответствующих   государств,   либо   входила   в   различного   рода   правящие коалиции. Так, однопартийные правительства в разное время формировали Австралийская лейбористская партия, Социалистическая партия Австрии, Демократическое действие Венесуэлы, Испанская социалистическая рабочая партия, Норвежская рабочая партия, Социал-демократическая рабочая партия Швеции и др. В коалиции входили Партия труда Израиля, Итальянская социалистическая партия, социал-демократическая партия Финляндии и т.д.

Как идейно-политическое течение социал-демократия возникла на определенной  стадии  развития  буржуазного  общества  в  странах,  достигших

среднего уровня промышленного развития. Для функционирования социал- демократии нужны определенные политические условия\: высокая степень устойчивых демократических институтов власти, политический плюрализм, закрепленный     соответствующими     законодательными     актами,     правовое

государство и т.д.

Социал-демократические партии имеют ряд объединяющих их            признаков\:

1.Их идейна общность - выдвижение концепции демократического социализма,

трактуемой не только как идеал, но и как процесс деятельности, не ограниченный каким-то определенным отрезком времени социально-политических и экономических преобразований\; 2.Прочные, устойчивые связи с профсоюзным движением, с различными категориями работополучателей как физического, так и  умственного труда\;  3.Приверженность принципу  политического консенсуса при решении различных проблем, свойственных тому или иному государству\;

4.Идея признания приоритета социальной цели над экономической присуща всем разновидностям социал-демократической мысли и практики.

Теоретики, исследующие социал-демократию, выделяют две группы партий,

каждая  из  которых  имеет  общие  черты.  Так,  в  социалистических  партиях

Северной Европы, Великобритании, Австрии, Швейцарии и ФРГ получила распространение концепция \"функционального социализма\". В ней проблема форм  собственности  уже  не  стоит  в  центре  социалистической  стратегии, конечной цели. Главное - это воздействие различных общественных институтов на реальное экономическое право распоряжения в условиях рыночных отношений.

Вторая            группа            социалистических    партий,           действующих            в западноевропейских  странах  Средиземноморья  и  позднее  в  Великобритании,

ориентированы на теорию разрыва с капиталистической логикой. В соответствии с этой теорией ключевые отрасли промышленности обобществляются, создается

доминирующий общественный сектор и используются преимущества государственного планирования. Такая экономическая логика, по мнению этих партий, только и может быть признана социалистической.

Программы социальных реформ включают в себя три основных момента\:

1.Постоянство высоких темпов экономического роста\; 2.Создание и развитие системы социального обеспечения и обслуживания (\"государство благосостояния\")\;   3.Широкое   использование   механизмов   государственного

регулирования экономики.

Нельзя            не        заметить,        что      реализация     этих    основных       социально-

экономических установок социал-демократии усиливают кризисные процессы в экономике, ведут к разрушению рыночного механизма. Социальные реформы

осуществляются за  счет  роста  налогового пресса  и  инфляционной политики,

путем перераспределения средств от \"богатых\" к \"бедным\", сокращения инвестиционной   активности,   размывания   капиталов,   возрастания   размеров

государственной  задолженности  и  т.д.  Преследуя  социальные  цели формирования   \"государства   благосостояния\",   социал-демократия   ослабляет

экономический фундамент того же самого роста благосостояния.

Экологические ориентиры стали занимать в концептуальном багаже важное место. Социал-демократы отстаивают экологически сбалансированное развитие\;

рост, учитывающий комплексное решение экологических и социальных задач\;

обеспечение качества жизни, производства и труда.

Социал-демократии  за         свою               более               чем      столетнюю     деятельность подтверждает,            что      она  постоянно          связана           с          поисками       ответов  на  вызовы

социальной и политической действительности, складывающейся в различных странах и на мировой арене в целом. Социал-демократия старается отвечать этим вызовам  современными  способами,  не  утрачивая  тем  самым  общественной

актуальности.

СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЧНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - включение граждан государства в систему политических отношений. Политическая социализация выступает в качестве момента общей социализации, имея свою специфику.

Особенность  сферы  политического  обуславливает  содержание предпосылок и действительности политической социализации. К содержанию данной формы социализации следует отнести развитие политического сознания, политической культуры, политической практики или опыта, электоральное воспитание, политическое участие, субъектно-политическую деятельность и т. д. По М. Веберу, можно выделить несколько типов политической среды, которые определяют способ социализации личности\: патриархальный, подданнический и активистский.

Разные типы политических структур предполагают различные содержательные и формальные условия социализации. Так, патриархальная среда

предполагает доскональное знание политических традиций и ритуалов. С раннего возраста            политическое    воспитание    направлено    на    выработку    состояния влюбленности и  почитания  субъектов  управления  и  власти.  В  такой  системе

наблюдаются политические ориентации на интересы коллектива, которые концентрируются в личности представителей политической элиты. Легитимность при патриархальной социализации носит традиционный характер. Лояльность по отношению  к  патриарху  со  стороны  активных  в  политическом  отношении

личностей доводится до самопожертвования.

В обществе, в котором господствует подданнический тип политической культуры, основой социализации выступает абсолютизированная лояльность по

отношению к любой структуре власти. В процессе социализации осуществляется нивелировка (усреднение) личности  и  выработка  установки, что  элита  всегда права и что борьба с ней невозможна. Личность при такой социализации имеет

низкий уровень активности, самосознания, критичности, человеческого и политического достоинства. Активистский способ социализации предполагает высокую   политическую   гражданскую   и   политическую   культуру,   владение

системой прав и обязанностей гражданина и умение действовать эффективно в пределах закона.

По поводу характера политической социализации в России нет единого

мнения, поскольку она не изучена в полной мере. Многие процессы социализации находятся в сфере теневых отношений, носят парадоксальный характер. Если демократия в России получит свое развитие, то политическая социализация превратится в серьезную проблему для общества, поскольку реальная политическая культура и форма социализации носят архаизированный, недемократический характер.

СОЦИАЛИЗМ (от лат. socialis) - переходная форма социально- политических отношений, которая сменяет капитализм в результате установления диктатуры пролетариата.    По теории Маркса социализм необходим для постепенного преодоления эксплуатации и построения коммунистического общества.

Реальное содержание социалистических отношений теоретически разработано  не  было.  Общим  местом  представлений  о  социализме  является

только общественная собственность на средства производства и диктатура пролетариата. Все остальные моменты вытекают из конкретной ситуации. По мысли  Маркса,  в  таком  обществе  все  его  члены  должны  заниматься  как

производительным трудом, так и остальными общественными функциями непрофессионально, на общественных началах.

В результате победы пролетарской революции в России возникла необходимость  в  практической  реализации  идеологии  большевиков.  Попытка

построения коммунизма при помощи организации государственного распределения материальных благ выявила утопичность этих представлений, во всяком    случае,    для    условий    нашей    страны.    Социализм    в    реальности

воспроизводил многие формы капиталистических отношений на фундаменте общественной собственности на средства производства. Это привело в определенной            степени    к    архаизации,    примитивизации   производственных

отношений по типу сословных, феодальных при усилении фактической эксплуатации наемной рабочей силы. Необходимость эксплуатировать рабочую силу   в   большей   степени,   чем   при   капитализме,   привело   к   развитию

политического тоталитаризма.

Руководить обществом и осуществлять сверхэксплуатацию можно было только  в  результате  проникновения  политических  отношений  во  все общественные процессы, включая личную жизнь граждан и образ их мыслей, а

также высокий уровень военизации всех общественных сфер. Все эти деформационные моменты привели к определенной деградации рабочей силы - падению    отдачи    от    труда    и    извращению    многих    производственных,

распределительных и культурных отношений. Рост милитаризации и деструктивные моменты в сфере труда, политики и образа жизни народа привели к господству стихийных процессов при попытке реформирования (перестройка и

т. д.) застойных отношений. Неспособность власти контролировать ситуацию привела к разрушению социализма и СССР, падению производства и многим другим серьезным последствиям.

СОЦИОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – междисциплинарная отрасль знания, возникшая на стыке социологии и политологии. В центре ее – анализ социальной структуры общества, социальных элементов и характера их взаимоотношений, которые в политических отношениях приобретают особенно политико-властное содержание. Социальная основа и структура общества являются непосредственной базой политики. В то же время политика оказывает существенное влияние на характер и механизм развития и функционирования социальной сферы общества.

Четкое, дифференцированное, динамично изменяющееся качество общественной жизни,  структурированное в  своей  гражданской  составляющей,

дает возможность создать социальную структуру общества, которая позволит вывить  политическую  систему  общества  адекватно  ее  гражданской  основе.

Политическая социология рассматривает гражданское общество в единстве с государством, но первостепенное внимание уделяет анализу гражданского общества.

С другой стороны, неправовое государство, тоталитарный политический режим и его механизмы существенно негативно сказываются на процессе становления гражданского общества. Абсолютизация, расширение поля политики, включение ее в сферу социальности без достаточных для этого оснований ведет к

утрате политикой своих границ. Пространства, усугубляет не только содержание

социальной и политической сфер, но и деформирует характер их взаимоотношений. Поэтому объект политической социологии также не должен расширяться как за счет расширения мира политического, так и за счет расширения мира социального. Социологическое и политологическое интегрируется в целое в политической социологии на базе пограничного знания, являющегося наиболее сопрягаемым, взаимодействующим, взаимонеобходимым. Все остальное принадлежит социологии и политологии.

СПРАВЕДЛИВОСТЬ  ПОЛИТИЧЕСКАЯ  -  осуществление естественных или нормированных отношений между субъектами и объектом политики, институтами и гражданами, государственным аппаратом и населением. Политическая справедливость является очень динамичным и трудноопределимым понятием в социальной и политической практике. Она зависит от многих факторов\:  от  формы  политической  организации,  зрелости  политической культуры, политического режима, распределения общественных и политических интересов и т. д.

Политическая справедливость находится в стадии становления. Ее зрелая форма связана с развертыванием институтов политической свободы и демократии

расширяется сектор справедливости. Причем для определенного единства экономики        и     политики    характерно    строго     определенное    содержание

справедливости. Так, для классического феодального общества в Европе естественной выступала сословная справедливость, воспринимаемая, зачастую, как несправедливость.

Значительным шагом в развитии справедливости можно считать политическую демократию, основанную на равноправии. В развитом промышленном обществе  отношения  справедливости  опираются  на  равенство

всех членов общества перед законом. Сфера права, которая получает свое высшее развитие в идее правового государства, позволяет создать структуру формального равенства граждан. Это формальное равенство и является основой политической

справедливости в условиях развитой западной демократии.

Кроме равенства справедливость определяет отношение к человеку, его культурно-политический статус. В этом отношении на становление справедливости оказало влияние развитие идей либерализма. В основе данного

направления формирования справедливости лежит понимание человеческой личности как высшей ценности общества. Традиционно либерализм связывают со

«здоровым» буржуазным эгоизмом. В рамках данного процесса справедливость

гарантирует неприкосновенность индивида в границах закона и гражданского процесса. С другой стороны, либерализм выражает общечеловеческое стремление к личностной суверенности. Это обстоятельство выводит понятие справедливости за рамки наличной политической ситуации, превращает ее в идеал.

Отношения справедливости и несправедливости в значительной мере зависят от политического режима. Не форма власти, а ее реальное содержание

выступает реальной основой справедливости. Так, при тоталитарных режимах в обществе господствует несправедливость. Формальная демократия также связана с  несправедливостью. Можно  констатировать,  что  населению  России  еще  не

представлялась ни разу возможность даже почувствовать, что такое политическая справедливость.

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (СМИ) - система сообщения населению информации посредством печатных, технических, изобразительных и иных форм и средств, а также осуществление коммуникаций между культурными и политическими субъектами посредством образных форм в виде искусства, трансляции массовых зрелищ, спортивных и иных феноменов, несущих информацию и воздействующих на человека как коммуникативного перципиента.

Современная политика осуществляет управляющее воздействие не только при помощи насилия, но и посредством множества других социальных средств.

Средства  массовой  информации  в  этих  условиях  приобретают  очень  важную роль.   В   демократическом   информационном   обществе   СМИ   приобретают

принципиальное политическое значение. Эти средства служат для сбора, распространения информации\; формирования общественного мнения, легитимности политических структур\; выступают важным атрибутом оппозиционной  политической  деятельности\;  служат  источником  стабильности

или нестабильности общества. Все это превращает их в «четвертую» ветвь власти в обществе наряду с законодательной, исполнительной и судебной.

Информационные системы в современном обществе испытывают давление

со стороны множества заинтересованных сторон, в том числе, нажим политических сил, государства. Научно-технический прогресс за последние десятилетия   буквально   перевернул   техническую   сторону   информационных систем. Прямая связь через космические объекты, применение все новых принципов передачи (типа лазеров, световодов, микросхем и макроусилителей), широчайшее  распространение  персональных  компьютеров,  которые превращаются в универсальные системы хранения, переработки и передачи информации  на  глобальном  уровне  -  все  это  -  делает  население  обществом

«информационного» типа.

Развитие демократического процесса зависит от деятельности СМИ, от качества информации, которая формирует общественное мнение и воздействует на политическую культуру и деятельность граждан. Эта функция служб информации создает основу для осуществления контроля со стороны власти за их деятельностью. В то же время принципы демократии основаны на свободе слова и праве на информацию. Современное государство уже не в состоянии полностью контролировать   ситуацию,   как   это   было   совсем   недавно.   В   России   при социализме СМИ официально работали под руководством государства. В настоящее   время   господствуют   гласность   и   плюрализм.   Из-за   отсутствия традиций деидеологизированного формирования общественного мнения при создании политического пространства проблемы сохраняются. Кроме того, множество средств массовой информации России программируются различными социально-политическими субъектами, зачастую, в теневой форме. Этот процесс затрудняет контролируемое демократическое развитие российских средств массовой информации.

СТАТУС ПОЛИТИЧЕСКИЙ (лат. status – состояние, положение) – совокупность прав, свобод и обязанностей человека, политических институтов, фиксирующих их политическое положение в обществе и государстве, закрепленное юридически. Конституция России (гл.2) «Права и свободы человека и гражданина» раскрывает основополагающие принципы статуса человека, в том числе и статуса политического.

Основные  права   и   свободы  человека  неотчуждаемы  и   принадлежат каждому  от   рождения.  Осуществление  прав  и   свобод  одного  человека  и

гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека  и  гражданина являются  непосредственно действующими. Все  равны

перед законом и судом. Каждый имеет прав на свободу, личную неприкосновенность. Неприкосновенность своего жилище и т.д.

Каждый          имеет  право  на        объединение, включая          право  создавать

профессиональные союзы для защиты своих интересов, свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Граждане имеют право собираться мирно, без оружия. Проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы местного самоуправления. Граждане имеют равный доступ к государственной службе.

Юридический, политический и другой статус человека и гражданина гарантируется   и   охраняется   государством.   Так,   каждый   имеет   право   на

возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статус человека сопряжен с его обязанностями, но не каждое право сопровождается соответствующей обязанностью. Если права есть возможности выбора    поведения    политического    человека,    то    обязанности    являются

необходимой должной мерой поведения субъектов, что предполагает некоторую отчужденность отдельных обязанностей от прав, сложность их выполнения, меньшую   правовую   защищенность.   Так,   в   Конституции   РФ   закреплены

обязанности соблюдать конституционные законы РФ, платить налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, получение детьми основного общего образования, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и

культуры, защищать отечество. Прав значительно больше, но это не фиксирует факт смещения значимости в сторону прав. Права и обязанности составляют общезначимую систему, в которой важны обе стороны, ее составляющие.

СТЕРЕОТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ (греч.   stereos - твердый и tуpos - отпечаток)  -   устойчивое  и   массовое  явление  политического  сознания  или действия,  формирующие  политическое  пространство.  Стереотипы воспроизводятся на всех уровнях политической иерархии, матрицируют сферу бессознательного и рационального, а также господствуют в практической политике. Стереотипы выполняют функцию политических клише, шаблонов и трафаретов, создающих единство в обществе и облегчающих управленческую деятельность элиты.

Без политических стереотипов невозможна политическая организация, поскольку они выступают в качестве основы экстериоризации личности и условия ее социализации. В этом отношении политические стереотипы можно интерпретировать как традиции, без которых не может существовать ни одна социально-политическая система, даже самая динамичная. В принципе, консервативная политика основана на стереотипах. В отрицательном смысле стереотипы означают устойчивые явления политики, которые не соответствуют действительности, но считаются достоверными, ментально укоренившимися. Можно говорить о том, что политика развивается от стереотипичной формы к индивидуализации человека в политическом пространстве. В то же время ХХ столетие характеризуется омассовлением культуры и политики   (Ортега-и- Гассет).

Политические стереотипы могут выражать самые различные феномены,

начиная  от  глубинных  идеологических  аксиом  и  заканчивая  внешними моментами, например, моду на имидж политиков. Стереотипы могут иметь как положительный, так и отрицательный смысл. Они внедряются в сознание как сознательно, так и бессознательно, под воздействием напора реальной действительности. Основное назначение отрицательных стереотипов - алибизировать наличную политическую структуру, деятельность ее элиты. В алибизации нуждается любая политическая система, в первую очередь, неадекватная интересам населения, государству в целом или такая, где имеются расхождения между практикой и идеологией политической структуры.

Особенно  нагружена  стереотипами  политика  тоталитарного  характера.

Она не может существовать без засилья иллюзорных стереотипов, которые насаждаются в сознании всеми общественными институтами, контролируемыми государством тоталитаризма. Можно выделить стереотипы оппозиции, электората и т. д. В России, например, в политическом обиходе господствуют утопические стереотипы коммунизма, справедливости, рыночного благоденствия, доступности демократии и т.д.

СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА в политике - уровни планирования и управления политическим процессом. Стратегия формируется как общая цель движения и общие принципы и способы ее достижения и реализуется через идеологические теории, манифесты, общие программы политических партий и элит. Тактика создается как дробление стратегического процесса на этапы или элементы, представляющие собой одновременно самостоятельные процессы и моменты целого. Таким образом, стратегия и тактика тождественны и различны, являются одним целым, которое различено само в себе, состоит из элементов.

Функция политического планирования выполняется представителями элит.

При создании политических программ назначение стратегии и тактики заключается в обеспечении совпадения дробных фактических шагов с общей целью, результатом политического процесса, который предполагается получить. Обычно это противоречие формулируется как противопоставление цели деятельности и самого движения к ней или цели и средств ее достижения. В истории развития политики было выдвинуто несколько способов разрешения данного противоречия. Например, знаменитый тезис

Н. Макиавелли «цель оправдывает средства», мудрость Данте «благими пожеланиями       вымощена    дорога    в    ад»,    религиозно-моральный   принцип

«неправедными путями не достичь безгрешности», попытка марксистской идеологии   «достичь   тождества   стратегии   и   тактики   на   научной   основе»,

ревизионистский лозунг «цель - ничто, движение – все» и т. д.

Можно констатировать,  что соответствие стратегии и тактики -  проблема до  сих  пор  не  решенная.  Как  правило,  цели,  которые  ставятся  политиками,

особенно радикальными, противоречат реальному результату процесса. Это происходит из-за несоответствия цели способу ее реализации. Поэтому современные  идеологи  настаивают  на  деидеологизации  политики,  отстаивая

возможность человека на основании собственных ценностей и убеждений принимать политические решения.

СТРАТИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ (лат. stratum – настил, слой и facere – делать) – факт социального неравенства в обществе, его расслоение, из чего выводится социальная структура общества.

Для политологии деление общества на страты, их иерархическое расположение, критерии стратификации, одним из которых является объем власти, выступает, во-первых, основанием для анализа и понимания институциональности политики, ее политической структуры и системы, во- вторых, поскольку политика иерархична, то в ней также можно выделить определенные политические страты, то есть слои, группы, политические институты, занимающие вертикальное или горизонтальное место в системе политических отношений государства и общества. Поэтому вполне применимо понятие «политической стратификации», которое фиксирует разный объем власти у политических субъектов в зависимости от уровня политического властвования, места и роли в политической системе общества.

Основаниями политической стратификации могут являться также критерии      организационные, культурно-образовательные, статусные, традиционно-политические (формы политического влияния, авторитета, престижа и др.), предметно-деятельностные и другие. Чем в большей степени общество и государство находятся в стадии тоталитарного политического режима, тем заметнее преобладают в нем критерии стратификации номенклатурного, силового, непрофессионального, аморального и т.п. характера. В результате чего политическая стратификация носит довольно упрощенный, моноидеологически трактуемый классовый характер, вершиной которой являются партийные вожди, обслуживающие узкие корпоративно- номенклатурные интересы.

В условиях перехода России к демократическому гражданскому правовому  обществу  и  государству,  когда  исчезает  жестко  закрепленная

«трехчленка» социальной структуры, возникает множество оснований социальной стратификации,    в    результате    чего    общество    социально дифференцируется  таким  образом,  что,  во-первых,  существует  множество

социальных   слоев,  групп, общностей     людей,            которые          в          единстве         и противоречивости  образуют  социальную  структуру,  во-вторых,  эти  слои,

группы становятся, самоопределяются, поэтому они подвижны, неустойчивы. Отсюда, в-третьих, устойчивая социальная структура общества в России – это отдаленная перспектива, отражающая зрелость общественных отношений и их субъектов, стабильность и порядок в обществе и государстве, высокую правовую и политическую культуру граждан.

СТРОЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - система политико-государственного и политико- негосударственного устройства, характеризующаяся определенными взаимоотношениями политических институтов и политической власти. Политический строй тесно связан с политической системой общества и политическим режимом. Он свидетельствует об интегральной, целостной характеристике политического бытия людей, достигнутого на конкретно-исторической стадии развития общества и государства, выраженной типом политического строя\: тоталитарный, авторитарный и демократический.

Политический строй фиксирует строение политических институтов, степень их развитости, взаимоотношения между собой и в целом, наличие или отсутствие условий для нормальной человеческой и коллективной жизни, которые стимулируют или, напротив, препятствуют реализации на практике различных видов, форм политической и иной активности личности, социальных общностей людей.

Формационный критерий выделения политического строя, его классификация, как показало время, является односторонним, однолинейным, поэтому сегодня не может быть полезен в качестве основы для его типологизации и характеристики. Предпочтительным является культурно- цивилизационный  подход,  при  котором  основанием  выделения политического строя является степень культурно-познавательного, информационного обеспечения не только институтов политической власти, но и подвластных им людей – обеспечения открытого, гласного, всестороннего,  демократического.  Если   в   основе  политического  бытия людей, политической жизни общества и государства будут культура, цивилизованные  формы  человеческого  существования,  гражданское общество и правовое государство, то политический строй станет совершенным, адекватным природе и назначению человека.

Политический строй естественным образом связан с формой государственного устройства, но не сводим к нему. Можно подчеркнуть, что форма государственного устройства (унитарная, федеративная) является стержнем, основой политического строя, на базе которой выстраиваются все негосударственные политические институты, образования. Это предопределяется местом и ролью государства в политической системе общества, но это предопределение не является жестким, несвободным. Оно лишь отмечает факт относительной первичности государства в институциональной   политической   структуре   общества,   определяющего

сплоченность и значимость субъектов политической жизни.

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКАЯ (лат. structura – строение) – устойчивые и упорядоченные связи между элементами, составными частями политического целого, его строение, устройство. Политическая структура может характеризировать также любой элемент политического бытия людей. Структурированность – один из принципов политики, а законы структуры – существенные необходимые связи между политическим элементами какого- либо политического целого, организованного института, политической партии, государственного учреждения и т.п.

Если тот или иной вид связи элементов существен и необходим для данной системы, то он имеет характер закона ее структуры. В политике обнаруживаются законы различных структурных уровней и срезов\: закон организации структурирования политических институтов, закон структурирования различных политических систем, государственного управления и руководства, закон структурирования политических процессов и т.п. Один из них выражает связь элементов в отдельных системах, в то время как другие действительны для групп подсистем или для политического общества и государства в целом.

Одни законы отражают связи сторон определенных видов политических отношений, другие – характер связи элементов в системе политики. Какой бы уровень, тип, вид, объем политических отношений ни взяли, везде обнаруживается наличие или отсутствие структурированности. Если ее нет, то политика и все, что ее характеризует, народится в стадии своего   становления,  она   еще   не   оформлена  структурно,  то   есть   нет внутренней согласованности компонентов целого, не отработаны механизмы их  взаимообустроенности.  В  настоящее  время  для  большинства политических отношений и их субъектов в нашей стране характерен неструктурированный способ существования.

Он порождает массу неопределенностей, недоразумений, при которых один институт политической власти старается завладеть полномочиями другого, войти в пространство отношений других субъектов политики и т.п. Превалирует хаос в становящихся политических институтах, часто отражающих и выражающих кланово-корпоративные интересы, «гибридный» облик мысли и действия. Парето был прав, когда, говоря о переходе общества в фазу радикальной трансформации, отмечал необходимость радикальной мены элит.

СУБЪЕКТ И ОБЪЕКТ В ПОЛИТИКЕ - в политологии рефлективные понятия, обозначающие взаимодействие в политике и показывающее вектор её направленности. Объект в политике - та часть политической реальности, системы, которая включена и на которую направлена деятельность субъекта в политике. Объектом в политике   могут выступать политические отношения, политическая

система с ее институтами, социальные группы и личности, включенные в политический процесс. Политическая субъективность вообще есть свойство больших социальных групп, лишь вторично и условно (в рамках связи с социальными группами) присущее их институтам (политическим организациям) и членам, осуществляющим важные политические роли (идеологам, лидерам и т. п.) Субъект в политике - источник целенаправленной, предметной политической деятельности на объект. К субъектам в политике относятся\: личности, классы, социальные слои, политические институты, этносы, конфессиональные и демографические группы и т. д., имеющие и реализующие таким образом свой социально-политический интерес. Субъект и объект в политике - рефлективные (взаимозаменяемые) величины\: один и тот же институт или социальная группа могут быть одновременно и субъектом и объектом, и могут меняться местами\; но и - взаимозависимые понятия\: объект оказывает такое же влияние на субъект, определяя методы и способы воздействия, задавая алгоритм и матрицу политической деятельности, ограничивая пространство активного субъекта, который,  в  свою  очередь,  тоже  изменяет  объект.  В  обществе  и  субъекты  и объекты - люди - носители социально-политических качеств.

Поэтому часто различают \"субъект политики\" (отражает деятельностную сторону поведения личности или социальной группы, которые могут и не осознавать сути собственной активности) и \"политический субъект\" (в случае, когда деятельность субъекта, преследующего свои цели, осознанна). Значит, в понятии политической субъективности содержатся два интегрально связанные между собой элемента\: сознание (ибо для практического осуществления политических целей и идеалов необходимо знание об объекте, ценностно- оценочная шкала и пр.) и активность (само реальное действие). В политической деятельности  выделяют  два  типа  отношений\:  субъект-объектные  и межсубъектные (субъект-субъектные).

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ – один из основных видов государственной власти, самостоятельно осуществляющий правосудие. Правосудие является видом государственной деятельности, направленной на разрешение социальных конфликтов, которые связаны с нарушением норм права путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная власть осуществляется специальными государственными органами – судами   в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей, которые от имени государства вершат правосудие, и в этом состоит их особая юридическая и политико-социальная роль и значимость. Поэтому в политологии судебная власть рассматривается как ветвь государственной власти, точнее ее орган, а не правоохранительная

и правоприменительная системы. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону, а не политической целесообразности, политическим нормам и взглядам. Программам политических институтов. Судьи  несменяемы,  неприкосновенны.  Суд,  установив  при  рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Верховенство закона абсолютно на всей территории Российской Федерации.

Чтобы обеспечить самостоятельность и независимость судов, Конституция устанавливает также, что финансирование производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого существования правосудия в соответствии с федеральным законом.

Судебная власть состоит из трех частей\: Конституционные суды, суды общей  юрисдикции  и  арбитражные  суды.  Конституционные  суды занимаются проверкой   на конституционность актов органов публичной власти\; разрешают споры о компетентности между федеральными органами государственной  власти,  между  ними  и  субъектами  федерации,  а  также между субъектами федерации\; даю толкование Конституции РФ и др. Суды общей  юрисдикции  осуществляют  уголовное,  гражданское, административное и иные виды судопроизводства. Именно с ними может иметь «дело» любой гражданин, поскольку им подсудны (особенно районные (городские) суды) практически все дела. Арбитражные суды рассматривают споры в сфере экономики, управлении, о банкротстве и т.п., при которых одной стороной выступает юридическое лицо или гражданин- предприниматель.

Начавшаяся в России правовая реформа призвана закрепить и развить верховенство закона для всех граждан, социальных общностей людей, политических институтов, чтобы обеспечить движение общества и государства к правовому государству и гражданскому обществу.

СФЕРА ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от греч. sphaira – шар) – одна из основных  подсистем  общества,  охватывающая  политико-властные отношения государства и общества. Содержание политической сферы можно выразить через интеграцию интересов политических субъектов в форме общегосударственных, общенациональных интересов, направление их деятельности на улучшение жизни народа, наведение порядка и стабильности путем осуществления политико-властных действий.

В политике следует выявлять социально-политические слои, группы, имеющие конкретные интересы, согласовывать их и реализовать в направлении целостности. Политическая сфера как бы вбирает в себя совокупность воль многообразных субъектов, но не посягает на их относительную самостоятельность, автономность. Она приоритетна в смысле концентрации интересов субъектов на общей программе, цели человеческой

деятельности, в которой интегрируются интересы, потребности и цели неполитических сфер  общественной жизни, их  носителей. Субъекты этих сфер нацеливают свою деятельность на реализацию общеполитической программы  и  свой  собственной,  в  том  числе  в  борьбе  за  политическую власть, влияние на нее.

Выявление содержания, механизмов развития политической сферы во многом определяется существующим политическим режимом. От способов властвования зависит\: имеет ли политическая сфера строго ограниченное пространство своей деятельности или же распространяется на все общество, точнее, включает его в область политического, партийно-государственного и т.п. Поскольку в обществе зависит многое от политики, и она стремится расширить свою сферу, то следует жестко держать ее под контролем масс, не допуская попыток расширения.

Сферное  деление  общественной  жизни  относительно.  Но  оно позволяет обнаружить «собственное» поле существования субъектов, специфику их политической и иной представительности, выраженности. Естественно, все основные сферы взаимодействуют через субъектов, которые часто оказываются общими для них. Отсюда проистекает сложность выделения собственно сферного поля деятельности субъектов, особенно в не устоявшихся, нестабильных общественно-политических образованиях, структурированных неполным образом.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: