Название: Словарь по политологии - В.Н. Коновалов

Жанр: Политология

Рейтинг:

Просмотров: 1292

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |




Н

НАРОД   –   важнейшая   категория   политической   науки,   содержание которой существенно меняется в зависимости от интересов и политических позиций определяющего субъекта. В суждениях древнегреческих мыслителей эта особенность проявилась уже вполне отчетливо. Платон, сторонник олигархической формы правления, обосновывал пренебрежительное отношение к народу как к толпе, враждебной мудрости. Он считал, что в идеальном обществе большинство граждан, занятых физическим трудом, должно быть исключено из сферы государственного управления, с передачей последнего в руки компетентных специалистов-стражей.

Представители «золотого века» афинской демократии исходили из противоположного убеждения. По их мнению, в управлении государством должны участвовать все граждане. Следует, однако, учитывать, что и в том и

другом случае речь шла только о свободных гражданах греческих городов- полисов. Варвары и рабы, т.е. значительная часть городского населения, вообще не читались людьми.

Идеи полисной демократии получили дальнейшее развитие в условиях римского рабовладельческого общества. Суждение Цицерона о том, что государство  («республика»)  есть  «дело  народа»,  оставило  глубокий  след  в

политическом сознании последующих поколений. Под народом он предлагал понимать «соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов».

В средневековом обществе, основанном на незыблемости сословно- феодальных порядков, большая часть населения, как и в рабовладельческом обществе, оставалась за пределами государственного самоопределения. Христианская  церковь  проповедовала  учение  о  справедливости  небесной  и

земной иерархии. Подчинение народных масс правителям и господствующему сословию превозносилось как «высшая добродетель».

Решающее значение в политической борьбе за власть категория «народ»

получает  в  новое  время,  в  период  становления  и  развития  буржуазного общества. Выступая против сословных привилегий и отживших средневековых

учреждений, буржуазия всегда и везде ведет борьбу за власть под «народными»

знаменами,  во  имя  всего  «народа».  Идеологи  нарождающейся  буржуазии,

обличая феодальные порядки, говорят о естественном праве народа на определение государственного устройства, провозглашают его право на восстание в ответ на самовластие политического произвола. Под народом здесь понимаются все слои нации, противостоящие привилегированному сословию.

В период становления буржуазного общества можно наблюдать первые примеры   политической   практики,   хорошо   известной   и   в   наши   дни,   -

манипулирование понятием «народ» в политических целях. Становится нормой стремление скрыть частные политические интересы под лозунгами общенародного          блага,    предание    забвению    политических    обещаний    на следующий  день  после  завоевания  власти.  Постепенно  идеи  народовластия

начинают  терять  своих  сторонников,  порождая  в  обществе  скептицизм  и неверие в возможность справедливой для «народа» политической власти.

Решительную и, пожалуй, последнюю попытку осуществить на практике

идеал народовластия – установить справедливый общественный строй, где не будет богатых и бедных, господствующих и подчиненных, предпринял в эпоху пролетарских и национально-освободительных революций марксизм, исключив из понятия «народ» господствующие эксплуататорские классы. Для теоретиков марксизма «народ» - это, прежде всего, трудящиеся массы, создатели материальных   и   духовных   благ,   те   слои   и   классы,   которые   способны участвовать в решении задач прогрессивного развития общества. Однако практическое осуществление марксистских идей. Как известно, не решило главных идей народовластия.

Основоположник европейской политологии Гаэтано Моска (1858 –1941) оказался, таким образом, ближе к истине, когда утверждал, что народовластие, реальная демократия и социализм – это все утопии, не совместимые с законами общества и человеческой природой. Власть никогда не может быть властью народа. В лучшем случае она может служить интересам народа.

Вместе с тем марксизму принадлежат выдающиеся достижения в деле теоретического понимания содержания понятия «народ». Именно в рамках этого

направления социальной мысли было аргументированно доказано, что народ играет выдающуюся роль в развитии общества. В конечном счете, именно его поддержкой  или  сопротивлением  определяется  длительность  существования

господствующего строя, его конкретная форма, общая стабильность власти.

Несмотря  на  то,  что  в  разные  периоды  истории  народные  массы включали в себя различные слои, классы общества, их конкретная совокупность

всегда противопоставлялась    господствующим    группам    общества,    т.е. политической           элите.   Не   народу.   По   сути   дела,   только   в   рамках   этого противопоставления  имеют значение всевозможные рассуждения о смысле и содержании понятия «народ». Вне  этих  рамок  не  оказывается политических

проблем, достойных обсуждения. Поэтому в политологическом смысле народ –

это совокупность гражданского населения рассматриваемая под углом зрения определенной системы власти, определенного государственного устройства. Проще говоря, это управляемая система общества или совокупность людей, среди которых принадлежность к народу определяется степенью политического бесправия человека. Лишь в известном случае, когда в обществе прочно утвердились  бы  правовые  нормы  независимых  институтов  власти, автоматически обеспечивающие идеальное сочетание личных, частных и общественных интересов, можно было бы говорить о народе как совокупности всех без исключения граждан, групп, слоев, классов общества. Но это уже выходит за пределы научного понимания вопроса.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ  ПРОГРЕСС  -  во  второй  половине текущего столетия включает в свою орбиту все общественные явления, в первую очередь политику. Поскольку нынешнее поколение является свидетелем начальной стадии научно-технического развития общества, мы не можем знать ни его развитых форм, ни границ, ни последствий.

Мы можем констатировать тот факт, что европейская цивилизация вызвала уникальную  в  жизни  планеты  промышленную революцию,  которая  в  своем

развитии        превратилась  в  научно-техническую.  Преобразование  природы  в масштабах планеты вступило в новую стадию, которая от всех других способов

преобразования отличается лавинообразно нарастающим непредсказуемым прогрессом. Следует сказать, что весь уклад жизни людей противоречит тем реальным   достижениям,   которые   уже   в   обществе   есть.   Он   отстает   от

технологических возможностей, которые, к тому же, увеличиваются с каждым днем. Самой отсталой сферой в этом отношении можно считать политику.

Это заявление открыто для критики, но политика, особенно в ее военной

части, должна быть осмыслена с позиций современного социокультурного содержания.  Политика  уже  не  соответствует  той  социальной  технологии, которая уже существует в сфере научно-технического прогресса. Традиционная форма организации политики сложилась так, что для военных целей использовались самые передовые идеи, уникальные производственные технологии. В античном мире создавались фантастические для тех времен осадные орудия, военные машины. Средневековье оставило след своими грандиозными замками, в которых небольшой гарнизон мог сдерживать целые армии, а промышленная эпоха создала бронированных монстров, умеющих плавать, ездить, летать, для уничтожения миллионов людей к вящей славе военных, политиков и «патриотов».

Научно-технический  прогресс  был  с  самого  начала  захвачен  и узурпирован  политиками,  которые  его  засекретили  и  направили  в  русло

милитаризации. Лучшие научные умы, конструкторы и технологи, производственники     и   дизайнеры,   ракетчики   и   медики,   электронщики   и навигаторы  под  надзором  секретных  служб  до  сих  пор  используют  самый

развитый потенциал культуры и людей - профессионалов для создания средств победы над врагом любой ценой под землей, на земле и в космосе. Но весь трагизм положения заключается в том, что в условиях этого прогресса победа над врагом осуществлялась во многом за счет своего народа. Проблема и в том,

что не народы, а политические структуры, видя в государственных границах абсолютные барьеры для жизни и культуры, а в своих ближайших соседях - противников, считают своей доблестью иметь самую мощную в мире армию.

Россия            за         несколько       десятилетий   социализма    осуществила

индустриализацию. История распорядилась так, что все это было сделано за счет советского народа, а плоды направлены во многом не на нужды народа, а на милитаризацию, на обеспечение военной мощи политической структуры. СССР не выдержал такого напряжения и как сверхдержава не смог конкурировать в сфере милитаризации на уровне научно-технического прогресса - социальная система  рухнула.  Попытка  усовершенствовать  социализм  в  СССР  породила хаос. Политическая структура современного общества пришла в противоречие с теми техническими и технологическими возможностями, которые создаются ускорением прогресса. Задача всей цивилизации заключается в приведении в соответствие формы организации общества с природными возможностями и научно-техническим прогрессом.

НАЦИОНАЛИЗМ (от лат. natio - нация, народ) - идеология, основанная на  пропаганде  национальной  исключительности  и  национального превосходства,  а  также  политика,  реализующая  националистическую идеологию. Национализм может выражаться в разжигании национальной ненависти и конфронтации как между народами разных стран, так и внутри одной страны между представителями различных наций и этносов.

Международное  законодательство  классифицирует  идеологию  и политику  национализма  как  политическое  преступление,  заключающееся  в

нарушении прав человека. Национализм может проявляться в самых различных формах. Так,  шовинизм представляет собой попытку интеллектуального или

политического ограничения национальных меньшинств со стороны основной национальности данной страны. Расизм направлен на ограничение народностей других рас.

Феномен национализма - сложное общественно-политическое явление, которое порождает массу конфликтных ситуаций. В явлениях национализма проявляются исторические отношения, различие культур, экономического и политического,   а   также   религиозного   образа   жизни.   Хорошо   известны

антисемитизм (враждебное отношение к евреям в фашистской Германии) и сионизм (еврейская разновидность национализма), явления апартеида (организация раздельного проживания и различения в правах представителей

различных национальностей, в частности в ЮАР), насильственного переселения народностей в СССР, и т. д.

В России традиционная имперская политика создала запутанную систему

национально-политических отношений. При социализме национальные отношения были еще больше усложнены, повысилась их конфликтогенность. Крушение социализма привело к распаду СССР, что способствовало заметному обострению национальных отношений. Современный национализм на территории бывшего СССР многолик, невероятно антагонистичен (ситуация в Карабахе, Чечне, Абхазии, Средней Азии и т. п.). Проблема современного национализма    требует    объективного    научного    осмысления    и    тонкой,

многосторонней  политики,  опирающейся  на  внутренний  и  международный опыт.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – всесторонне обоснованная система мер, осуществляемых государством в сфере национальных отношений, направленная на реализацию национальных интересов      разрешение национальных противоречий.

Национальная политика в сложных современных условиях основывается на следующих научно обоснованных принципах.

Первый принцип – научный анализ и творческое осмысление осуществления национальной политики в нашей стране и за рубежом. Основные положения национальной политики – равноправие народов, взаимовыгодное сотрудничество, взаимное уважение интересов и ценностей всех народов, непримиримость к шовинизму и т.д.

Второй принцип – стабильность территориальных границ национально-

государственных образований.

Третий принцип – учет взаимосвязи и взаимодействия реформ в экономической, политической, духовной и национальной сферах. Основой национальных отношений является нормально функционирующая экономика и потребительский рынок, денежное обращение, сбалансированный межреспубликанский обмен

Четвертый принцип – целостность национальной политики, учет взаимосвязи всех ее компонентов. Развитие рыночных отношений, изменения в хозяйствовании и  оплате  труда,  в  кадровой  политике,  в  духовной  жизни,  в работе средств массовой информации должны быть направлены на уважение чести и достоинства каждого человека.

Пятый принцип – оказание помощи малочисленным народам в развитии их экономики, культуры, в сохранении среды обитания.

Шестой принцип – формирование этики межнациональных отношений,

исключение всех форм насилия, несправедливости.

Недостаток нашей прежней национальной политики заключается в том, что задачи в ней выдвигались без глубокого анализа противоречий, без учета материальных условий для их решения, противоречия решались непоследовательно, несвоевременно и формально.

НАЦИОНАЛЬНОЕ САМОСОЗНАНИЕ - совокупность представлений,

традиций        и          понятий          представителей         нации или      этноса,            позволяющих

воспроизводить эту общность людей как целое и причислять каждого индивида к данной социальной целостности.

Феномен национального самосознания в форме этнической мифологии возникает на ранних ступенях человеческой истории. Его основная функция

заключается в создании ментального и социально-политического единства этнических образований. Национальное самосознание является очень сложным интеллектуальным     продуктом.     В     его     структуру     входят     элементы

бессознательного, включая различные архетипы и стереотипы. Подобное сознание хранит массу традиционных элементов и переживаний. Значительная связь многонационального самосознания носит символическую форму. Кроме

«традиционной» части в него входят моменты идеологического и сверхнационального характера. Моменты идеологии отражают национальную исключительность, отделяют людей данной национальности от всех остальных.

Сверхнациональное сознание направлено на осознание нации в единстве с ее окружением.

Многостронность     культуры        и                      политики       являются        основой многоформности   и            многоуровневости                национального                      самосознания.            Для

представителей других наций многое в этом самосознании непонятно и чуждо. В то          же   время   каждый   представитель  нации   осознает   себя   как   ее   часть (самоидентификация), с момента рождения становится носителем национальной

культуры. Для каждого человека это сознание является основой для включения в систему политических и общественных связей, для социализации.

После распада СССР национальное самосознание неожиданно для многих

политиков      получило    сверхактуальное    значение.    Многие    национальные образования избрали путь автономии и самоопределения. Практика показала, что подобное самосознание не включает в себя всей социальной целостности, на его основе не удается разрешить социальные противоречия, которые имеются в действительности. В результате вместо национального объединения в целях реформирования бывшей сверхдержавы в реальности усиливается тенденция национального    сепаратизма,    ведущая    к    ослаблению    всех    субъектов национальных отношений и социальной деградаци. В особенности недопустимо военное противостояние, которое грозит национальным уничтожением.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ - это осознанные потребности государства, определяемые экономическими и геополитическими отношениями данного государства в данную эпоху, культурно-историческими традициями, необходимостью обеспечения безопасности, защитой населения от внешней угрозы и внутренних беспорядков, экологических катастроф и т.д.

Сам термин \"национальный интерес\" пришел в российскую политологию из западной англоязычной политической литературы, в которой он имеет значение \"государственного интереса\". Национальные интересы – понимают преимущественно как   интересы государственные, поскольку западные страны представляют собой мононациональные государства (не столько в этническом

аспекте, сколько в социальном). Нация представляет двуединство гражданского общества и государства. По умолчанию национальный интерес предстает как обобщающий интерес, который снимает противоречие между интересами государства и гражданского общества. В осмыслении национального интереса теоретический приоритет имеет школа \"политического реализма\", в которой интерес определяется прежде всего внешнеполитическими условиями. Исключение из концепции национального интереса внутриполитических факторов \"реалистами\" объясняется тем, что данная группа проблем относится к сфере так называемого \"общественного интереса\", т.е. интереса, определяемого различными сегментами гражданского общества.

В отечественной же политологии выявляются расхождения принципиального порядка как в понимании    этой категории, так и в формулировании национальных интересов.

Содержание национальных интересов в большей степени будет раскрыто в контексте внешнеполитических условий.

По отношению к окружающему внешнему миру национальные интересы выражаются   в   совокупности   внешнеполитических   интересов   государства,

которые различаются по своей важности для его жизнедеятельности.

Различается фиксированное (неизменное постоянное) и переменное содержание   национального   интереса.   Неизменная   часть   включает   задачу

обеспечения внешней безопасности государства. Переменное же содержание рассматривается через призму национальных традиций, личностных качеств политических руководителей, тенденций в экономической, социальной сферах

общественной жизни и т.д.

Реальные  материальные  и  политические  потребности  в  развитии государства  могут   меняться,   а   вместе   с   ними   меняются   соответственно

интересы, цели, средства и внешнеполитическая деятельность. Смена потребностей           и   интересов   государства  ведет   к   смене   и   идеологических ценностей.

Выделяют два уровня национальных интересов государства\: уровень главных внешнеполитических интересов и уровень специфических интересов. Первый связан с обеспечением его безопасности и целостности как социально- экономической,    политической,    национально-исторической    и    культурной

общности,  с  защитой  экономической  и  политической  независимости государства. Главные интересы государство обеспечивает всеми военными, экономическими, дипломатическими и идеологическими средствами.

К числу важнейших национальных интересов относятся\:

•           Завершение   процесса   становления   России   в   нынешних   границах   как современного     российского     государства,     т.е.     выгодная     для     РФ

«реорганизация» постсоветского пространства и создания вокруг него пояса

дружественных государств\;

•           Дальнейшее   сокращение  угрозы   крупномасштабной  войны,   укрепление стратегической стабильности, последовательная демилитаризация российско- НАТОвских отношений\;

•           Предотвращение конфликтов, управление кризисами, урегулирование споров в пространстве бывшего СССР\;

•           Включенность в  мирохозяйственные связи на  максимально выгодных для национальной экономики условиях.

Второй  уровень  охватывает  отдельные,  относительно  частные,  хотя  и важные сами по себе интересы государства в сфере международных отношений.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ - это отношения между субъектами национально-этнического развития - нациями, народностями, национальными группами и их государственными образованиями.

Эти отношения бывают трех типов\: равноправие\; господство и подчинение\;

уничтожение других субъектов.

Национальные отношения отражают всю полноту социальных отношений, определяются экономическими и политическими факторами. Основными являются политические аспекты. Это обусловлено значением государства как важнейшего фактора формирования и развития наций. К политической сфере относятся такие вопросы национальных отношений, как национальное самоопределение, сочетание национальных и интернациональных интересов, равноправие наций, создание условий для свободного развития национальных языков и национальных культур, представительство национальных кадров в структурах власти и др. В то же время исторически складывающиеся традиции, социальные   чувства   и   настроения,   географические   и   культурно-бытовые условия наций и народностей оказывают сильное воздействие на формирование политических установок, политического поведения, политической культуры.

Главные вопросы в национальных отношениях - равноправие или подчинение\; неравенство уровней экономического и культурного развития\; национальная рознь, распри, вражда.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС - вопрос о взаимоотношениях (экономических, территориальных, политических, государственно-правовых, культурных и языковых) между нациями, национальными группами и народностями, вопрос о причинах возникновения противоречий между ними.

Выделяются следующие основные сферы конфликтных ситуаций в многонациональном государстве\: 1) отношения между центральными органами и республиками (землями, штатами, кантонами и т.п.)\; 2) отношения между союзными республиками (штатами)\; 3) отношения внутри союзных республик между автономными образованиями\; 4) проблемы национальных групп в республиках (штатах), а также национальностей, не имеющих собственных национально-государственных  образований\;  5)  проблемы  разделенных народов. Все они являются производными основного противоречия, обусловленного существованием двух тенденций в развитии наций.

Первая\: пробуждение национальной жизни и национальных движений, создание независимых национальных государств. Вторая\: развитие всяческих отношений между нациями на основе процесса интернационализации, ломка национальных границ, усиление взаимного сотрудничества, интеграционные процессы. Эти две тенденции являются источником развития социально- этнических процессов. Недостаточно теоретически признать их существование, необходимо снять все препятствия на пути их действия.

Национальный вопрос может выступать как проблема социально- экономического развития, а также культуры, языка, и даже экологической защиты. Но его постановка всегда содержит политический аспект. Выступая как вопрос политической демократии, он каждый раз вскрывает ущербность какой-либо стороны существующей политической системы, вновь выдвигая проблему равноправия.

Развитие и прогресс нации может быть результатом определенной политики, реализация которой является функцией национально- государственной организации. Нельзя смешивать вопрос о равенстве и равноправии наций. Абсолютного равенства быть не может, равноправие определяется национальной политикой.

НАЦИОНАЛЬНОСТЬ - это политико-правовая категория, обозначающая совокупность формализованных законом характеристик, обладание которыми делает человека полноправным членом национального государства. Понятие национальности сложилось в 19 столетии, в процессе формирования европейских наций. В большинстве современных справочных изданий понятие «национальности» трактуется как синоним «гражданства», т.е. как условие членства в национальном государстве. Однако ни формально, ни по существу  эти  понятия  полностью  не  совпадают.  В  качестве  примера формального  несовпадения  можно  привести  положение  в  Российской Федерации, где статус «российского гражданства» подразумевает легально закрепленные различия «национальностей»\: русской, татарской и т.д. По сути же  дела  отождествление  национальности  и  гражданства  скрывает определяющую роль национальности по отношению к гражданству. Свидетельством конституирующей роли национальности являются весьма противоречивые и изменчивые «законы о гражданстве», столь часто становящиеся  предметом  острых  внутриполитических  дискуссий.  Для получения, к примеру, французского паспорта (т.е. гражданства) необходимо доказать  свою  французскую  (а  не  русскую,  британскую,  немецкую  и  т.д.)

«национальность». Эта последняя не является столь же очевидным фактом, как, например, внешность человека или субъективно переживаемая им национальная идентичность. В европейской политико-юридической практике был выработан целый ряд принципов отнесения людей к определенной национальности, что

стало  условием  получения  ими  гражданских  прав  и  привилегий  в  рамках данного национального государства. Исторически основными концепциями национальности стали следующие две\: консервативный принцип jus sanguinis (закон  крови),  который  придает  понятию  национальности  почти онтологический, натуральный статус, когда гражданство определяется фактом рождения от лиц соответствующей национальности. Такой принцип позволяет, к примеру, получить германское гражданство этническим немцам, родившимся за пределами ФРГ. Более либеральный принцип jus soli (закон почвы), который делает национальность зависимой от факта рождения на территории данного национального государства. Такой принцип был, к примеру, традиционно типичен для Франции.

Указанные принципы получения гражданства могут действовать как по отдельности, так и в различных сочетаниях, а также могут быть ограничены дополнительными условиями. (К примеру, принцип jus sanguinis может быть ограничен только отцовской линией). Практическое применение различных концепций  национальности  варьируется  не  только  от  государства  к государству, но и в рамках истории отдельного национального государства.

НАЦИЯ (от лат. natio — племя, народ) - исторически сложившаяся в процессе развития устойчивая общность людей, проживающих на одной территории, имеющих общую культуру, язык, самосознание. Характеризуется экономической общностью и единой, многообразно проявляющейся системой политической жизни, сложным этнопсихологическим характером. Нация обладает особым складом, стилем мышления, менталитетом, чувством собственного достоинства.

Будучи наиболее развитой историко-культурной общностью людей, нация продолжает развиваться, культурно обособляться и интернационализироваться. Выделяют две взаимопересекающиеся тенденции в развитии национальных отношений — тенденция экономической интеграции и интернационализации всех сторон человеческой жизни и тенденция к национальному самоопределению, самовыражению, самоуправлению. Эти тенденции часто находятся в состоянии острых конфликтных ситуаций, противоречий,  которые  обусловлены  объективными  и  субъективными факторами и причинами, имеющими корни в экономической, социальной, политической и особенно духовной областях. В сознании, культуре, психологии отдельной нации заключен основной источник и причина всех возможных и реальных противоречий современной жизни. Каждая нация в острых ситуациях обязана искать корень неразрешимой проблемы в себе, а потом во взаимосвязи предметности спора, конфликта с другими нациями. Жизнь, практика показывают,  что  пробуждение  национальной  жизни,  национальная суверенизация   довольно   часто   вступают   в   противоречие   с   тенденцией

интернационализации, взаимного обогащения отношений сотрудничества и единства, что ведет к перманентным национальным конфликтам. Национально- государственные образования   строят    свою    политику   на    традиционной политической целесообразности, а не на строгом учете интересов людей.

В результате многих причин объективного и субъективного характера резко обострились межнациональные отношения на посткоммунистическом пространстве общественной жизни. Экономическая неразвитость, социальная рыхлость и неопределенность, политическая неустроенность и духовно- ментальная традиционность, сопряженная с односторонним, автономным пониманием  своего  национального  сознания  и  самосознания  ведут  к сепаратизму и конфликтным ситуациям, преодолеть которые в одночасье невозможно. Национальная проблема стала ведущей в постсоциалистических странах, и эффективной национальной политики и демократического решения ее до сих пор нет.

НЕЙТРАЛИТЕТ (нем. Neutralitat\; от лат. neuter ни тот, ни другой) – принцип внешнеполитической деятельности государства. Предполагающий его неучастие в вооруженных конфликтах, а в мирное время – отказ от участия в военных союзах и блоках. Данный принцип оформляется как особый правовой статус государства. Рассматривается как политика, т.е. целесообразная, сознательная деятельность высших лиц государства, осуществляющих от имени государственных органов и народов действия, направленные на стабилизацию мирных отношений, их развитие в сторону человечности, гуманистичности.

Различают следующие виды нейтралитета\: 1. Постоянный, который оформляется в международном порядке (Швейцария, Австрия). 2. Договорный, представляющий собой соглашение, договор о применении принципа нейтралитета в отношениях между двумя или несколькими государствами. 3. Традиционный   —   принцип,   соблюдаемый   определенным   государством   в течение длительного времени его существования, развития, то есть ставший традицией. 4. Позитивный — принцип и политика отдельных государств, проводящих политику неприсоединения к военным блокам, союзам.

Устав ООН предусматривает норму, в соответствии с которой в случае нападения на нейтральное государство оно имеет право на индивидуальную защиту или коллективную самооборону.

Следует отметить, что принцип нейтралитета и его виды не остаются неизменными.  Происшедший  в  мире  процесс  перехода  от  «биполярного»  к

«однополярному и многополярному» сотрудничеству, изменение геополитической обстановки, ее региональных составляющих и т. д., происходящая модернизация, реформирование государств и обществ, переход

их на рельсы открытости, рынка и демократии автоматически не ведут к закреплению этого принципа во взаимоотношениях между государствами. Рост сепаратизма,   национализма,   локализма   и   т.   п.   способствует   нарушению принципа нейтралитета.

НЕФОРМАЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ МОЛОДЕЖИ – это несанкционированные властью, автономно и спонтанно возникающие молодёжные  группы  и  движения,  объединённые  общими  идеалами  и интересами, отличными от общепринятых, традиционных представлений о престижном и полезном. Неформальные объединения молодёжи исторически возникают вместе с выделением молодёжи в отдельную социально- демографическую группу, расширением границ молодёжного возраста, с ростом многообразия форм её воспитания и образования. Неформальные объединения молодёжи образуют особый молодёжный социум или молодёжную субкультуру, в которой выражаются как специфически молодёжные интересы (спорт, мода, секс и т.д.), так и своеобразно понимаемые молодёжью традиционные формы деятельности (политика, искусство, бизнес и т.д.).

В  качестве  неформальных объединений  молодёжи  выступают  разного

рода инициативные группы, клубы по интересам, \"группы риска\" и т.д. Хотя во всех такого рода молодёжных объединениях господствует спонтанное, неформальное общение, они имеют вполне определённую внутреннюю структуру. Для всех неформальных объединений молодёжи характерно наличие неформальных лидеров, идентификационных символов и ритуалов, особого языка (слэнга). Сверх того, многие молодёжные группы располагают своими рабочими и печатными органами. Все неформальные объединения молодёжи условно можно подразделить на объединения молодёжной субкультуры и молодёжные группы социально-политических инициатив. На Западе неформальные объединения молодёжной субкультуры громко заявили о себе несколько десятилетий назад, в виде движения битников, хиппи, новых левых и т.д. Эти движения стали культурно-идеологической почвой для политических движений \"гражданских инициатив\" 60-ых годов, а позднее для \"новых социальных движений\" 80-90 годов. В нашей стране неформальные объединения молодёжи периода 60-80 годов имели прозападную ориентацию и квалифицировались  властями  как  диссидентские.  Среди  инициативных движений современной западной молодёжи наиболее влиятельными являются экологическое движение, феминизм, а также различные группы право- и левоэкстремистской направленности. С началом перестройки в СССР неформальные объединения молодёжи получили широкое развитие в составе \"народных фронтов\", а также в форме разнообразных групп молодёжной субкультуры. В современной России неформальные объединения молодёжи носят в основном неполитический характер. Но независимо от своей политической или иной ориентации, неформальные объединения молодёжи выступают важной частью демократического, плюралистического общества. В отличие  от  консервативно мыслящих  \"отцов\",  молодёжь  смело  проигрывает

принципиально новые стратегии и стили жизни, выступая важнейшим источником социально-политических инноваций. Посредством своих неформальных объединений молодёжь достигает самоидентификации по отношению к старшему поколению, приобщаясь - зачастую в конфликтной форме - к активной политической жизни и содействуя социальному контролю над властью.

НОВОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОРЯДКА теории - концептуальное осмысление определенной структуры международных политических отношений, оформленных (или неоформленных) в рамках соответствующих принципов и норм международного права, а также совокупного взаимодействия государственных и негосударственных, традиционных и новых субъектов,   международных организаций на данный период времени.

Международный политический порядок - это определенное качественное состояние системы международных политических отношений на том или ином

этапе ее развития. Из этого вытекает понимание международного политического порядка как системы, проходящей различные по содержанию и по характеру

качественного состояния этапы.

Система международных отношений является системой инерционной, и ее развитие  чередовалось  периодами  стагнации  и  деградации,  что  сделало  ее

запаздывающей по отношению к общественному прогрессу в целом. Сегодня это несоответствие стало явным и выдвижение идеи \"«нового международного политического порядка» рассматривается как попытка преодоления данного несоответствия.

Если употребляется термин «новый международный политический порядок», то возникает вопрос\: что такое \"старый\" международный порядок? Исследователи   считают,   что,   например,   в   1945-1989   годах   существовал

качественно особый международный порядок, для которого характерными были следующие черты\: во-первых, он имел биполярную структуру\; во-вторых придание  мировой  политике  нормативного  порядка,  создание  ООН,  других

международных организаций и институтов\; в-третьих, углубляющееся противоречие между экономически развитыми и слаборазвитыми странами, между \"богатым Севером\" и \" бедным Югом\".

Известно, что крах одного типа международного порядка вызывался либо масштабными войнами, либо революциями. Своеобразие современного периода заключается   в   том,   что   замена   международного  политического  порядка,

сложившегося после 1945 года, произошло в условиях относительно мирного времени, несмотря на наличие многочисленных региональных вооруженных конфликтов и \"холодной войны\", вызвавшей постоянную напряженность между двумя противоположными блоками.

Сегодня переход к новому международному политическому порядку связан с серьезными геополитическими сдвигами, временной дезориентацией в определении главного противника на международной арене\; перегруппировкой

сил, коалиций и союзов\; заменой ряда прежних идеологических стереотипов\;

сменой политических режимов\; возникновением новых государств и т.д.

Изменение всей системы международных отношений сопровождалась всплесками  политического  экстремизма  и  агрессивного  национализма, усилением религиозной нетерпимости, ростом межнациональных конфликтов, а также и возрастанием миграционных потоков.

Трансформация привычной картины мира стала предметом осмысления политологов.

Дж.Розенау (США) в своей работе \"Турбулентность в мировой политике\"

подчеркивает, что в рамках возникающей сегодня новой «постмеждународной политики» контакты между различными структурами осуществляются принципиально       по-новому.    Рождается    \"второй,    полицентрический    мир международных            отношений\",   который    характеризуется   хаотичностью   и непредсказуемостью.

А.Самюэль (Бельгия) в книге \"Новый мировой пейзаж\" пишет, во-первых, о переходе    от    биполярного    мира    к    комплексному,    а,    во-вторых,    о

непредсказуемости переходного мира. Проблемы международной безопасности больше не могут решаться и даже не встают в терминах равновесия военных сил.

Б.Бади и М.-К. Смуц (Франция) считают, что современные международные отношения дают все меньше оснований рассматривать их как межгосударственные ваимодействия.

Действительно,  наблюдается  рост  самых  разнообразных  акторов (субъектов), действующих на международной арене\: формальных и неформальных союзов и коалиций, правительственных и неправительственных

международных организаций и т.п.

И.М.Лолан(Франция)           главное           внимание       в          своих  работах           уделяет

\"балканизации  планеты\",  под  которой  он  понимает  \"необратимый  процесс распада      отношений            солидарности            и          взаимозависимости, мало-помалу

установившихся в послевоенном мире\". Результатом этих тенденций является то,  что  человечество  движется  не  к  новому  мировому  порядку,  а  скорее  к

мировому беспорядку.

Феномены экономической, социальной и политической интеграции и дезинтеграции наблюдаются сегодня практически во всех странах. Концепции нового   международного   политического   порядка   и   отражают   эти   вполне

реальные тенденции в мировом политическом процессе.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: