Название: Словарь по политологии - В.Н. Коновалов

Жанр: Политология

Рейтинг:

Просмотров: 1172

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |




М

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА (фр.  majoritaire от majorite - большинство) — процедура определения результатов голосования, при которой избранным считается тот кандидат, который набрал большинство голосов. Мажоритарная система имеет две разновидности — абсолютного большинства и относительного большинства. При мажоритарной системе абсолютного большинства избранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании (более 50 \%). Если ни один из кандидатов в первом туре не набрал

абсолютного большинства, то во втором участвуют два кандидата, набравшие большинство голосов в первом туре. Это мажоритарная система относительного большинства, при которой кандидату требуется набрать голосов больше, чем другим кандидатам. Во втором туре могут действовать обе разновидности мажоритарной системы, но преобладает система относительного большинства.

Мажоритарная система кажется простой, понятной, распространимой, применяемой во многих странах мира. Она позволяет создавать устойчивые правительства, опирающиеся на прочное большинство в парламенте. Однако она не лишена недостатков. При ней действует принцип «победитель получает все», то есть один мандат в одном округе. При этой системе результаты выборов отражают только те голоса, которые поданы за победителей, а остальные голоса не учитываются. Победитель может получить 30\% голосов от числа зарегистрированных избирателей, а остальные 5 кандидатов 50 \% при 20\% избирателей, не явившихся на выборы. Таким образом, воля 70\% избирателей округа остается неучтенной.

Мажоритарная система также может обеспечивать косвенное национальное представительство, при котором если в одном округе победил коммунист,   а в другом -   либерал, то сторонники коммунистических идей из

второго округа имеют в качестве      представителя своих интересов победителя из  первого   округа,   то   есть   разрывается   единство   идеологического  поля кандидата и его электората.

К очевидным недостаткам мажоритарной системы следует отнести тот факт  что  не  все  социальные  слои  общества  могут  быть  представлены  в выборных органах, поскольку их кандидаты не набрали большинства голосов,

т.е. меньшинство оказывается вне органа власти, и оно может быть значительным. Иными словами эта система часто не отражает соотношения социально-политических сил в стране. Она дорога, так как часто приходится

проводить второй тур голосования, поскольку первый не выявил победителя.

МАКИАВЕЛЛИЗМ — образ, схема политического поведения, пренебрегающая нормами морали для достижения политических целей. Термин связан с именем итальянского политического деятеля и писателя И. Макиавелли (1469-1527), приверженца сильной государственной власти. Отличительной особенностью макиавеллизма, его основанием является тезис «цель оправдывает средства»,  когда  ради  достижения  поставленных  целей  считаются оправданными и приемлемыми любые средства, включая вероломство, коварство, жестокость, обман политического противника.

Главным механизмом борьбы  за  власть  и  ее  осуществлением является сила. Именно сила позволяет гарантировать стабильность власти, а при ее утрате трудно возвратить власть. Основа власти государя — хорошие законы и хорошее войско. Страсть к завоеваниям — дело естественное и обычное, а «крепкая и решительная власть никогда не допустит раскола». Макиавелли выделяет четыре способа приобретения власти государем\: милостью судьбы,   личной доблестью, путем преступления и в силу благоволения к нему сограждан. Судьба играет большую роль в жизни людей, но огромна в ней роль самих действий людей,

поэтому, «в действительности, кто меньше полагался на милость судьбы, тот дольше удерживался у власти». В первом случае власть легко приобрести, но удержать ее трудно, ибо правители удерживаться у власти не могут и не умеют

Приобретение власти  государем  в  силу  благоволения к  нему сограждан возможно по требованию знати или народа. Столкновение этих начал разрешается трояко\: либо  единовластием, либо  безначалием, либо  свободой. При  единовластии,  учреждаемом  знатью  или  народом,  государю  в  первом случае труднее удержать власть, чем во втором, поскольку он не волен выбирать народ, но волен выбирать знать, и к тому же у народа более честная жизнь, чем у знати.    Знать  желает  угнетать  народ,  а  народ  не  желает  быть  угнетенным. Отсюда главное для государя - не угнетать народ, если он пришел к власти с его помощью, искать в нем опоры, быть с ним в дружбе. Государю надлежит выказывать почтение к знати, но не вызывать ненависти в народе.

МАНИПУЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ (фр. manipulation – махинация)  -   система  способов  психологического  воздействия  на   массы, которые политические власти используют с целью политического обмана, внедрения в сознание нарда иллюзорных представлений о политической жизни. Манипулирование в политике имеет глубокие гносеологические корни, поскольку политика есть область сложная, часто скрытая от глаза простых людей, чрезвычайно противоречивая, и может быть лживой, аморальной, нечестной и т.п. Поэтому понять простому человеку политические события, их объяснить, оценить – довольно сложно. Не случайно многие люди, являясь объектом манипуляций, не стремятся выйти из этого плана, довольствуются одним суждением о политике одним словом «нравится» или «не нравится».

Органы политической власти недемократических режимов всегда стремятся держать народ, социальные общности людей в состоянии объекта,

используя средства массовой информации для насаждения выгодных властям стереотипов, остановок, целей, идеалов и т. п. Политика при этом понимается как воля власти, закамуфлированная под власть народа. Постулат народовластия

в          иллюзорной   упаковке   пропагандируется   всеми    средствами   массовой информации, полностью подконтрольными государственно-партийному аппарату.     Плюрализма    политического    нет,     гласности,    объективности

политических      процессов,      альтернативности      политических      действий,

избирательных   кампаний   тоже    нет.    Консервируется   рабское   сознание,

«полностью одобряемый» народом политический курс властей. Такое состояние сознания народа удобно и для народа и для властей. Но оно не может быть

вечным. Люди начинают просыпаться от политической спячки и переходить от состояния объекта к состоянию субъекта. Манипулировать людьми становится

сложнее, и политика постепенно приобретет качество демократичности.

МАРГИНАЛЬНОСТЬ          ПОЛИТИЧЕСКАЯ   (от       лат.      margo  -           край)   -

термин,  употребляемый    для  обозначения  социального  качества  сознания  и

поведения личности, слоя, субгруппы. М. означает отрыв от первоначального социального субстрата, прекращение общественных связей, определяющих сущность личности и группы, а также принципиальную невозможность возобновления подобных интеграционных связей. Маргинальная личность - промежуточный, пограничный человек, который ощущает  свое  место  в  мире, лишь принадлежа к какому-либо псевдомассовому, инициированному потестарными органами, движению. Маргиналы не объединены никаким общим интересом или целью, характеризуются отсутствием исторической памяти и преемственности в восприятии традиций. Их психологи ческой доминантой являются страх, агрессия, потерянность, цинизм и претенциозность. Маргинал не имеет собственной системы ценностей и оценок, но лишь имитирует чужую\; для него присуща социальная аномия (возможность жить в двух или более мирах одновременно, не принадлежа ни к одному из них, принимать внешние формы, которые определяют принадлежность к определенной религии, национальности, культуре, без действительного обладания ими.) Главным признаком м. является разрыв и энтропия социальных связей и тканей, образующих гражданское общество, деструктурализация которого - основная цель тоталитарного режима\; поэтому маргинальные слои - главная социальная база последнего (см\: \"Тоталитаризм\"). Средства превращения личностей в люмпенов или маргиналов\: отчуждение от собственности, жёсткий государственный контроль, политика всеобщей внутренней миграции и переселения. Маргинал с социальной точки зрения - \"массовый\", заурядный, средний человек с жесткой установкой псевдоколлективиста, обладающий чрезвычайной способностью к приспособлению, политически и граждански индифферентный, способный качнуться куда угодно.

МАРКЕТИНГ ПОЛИТИЧЕСКИЙ — (англ.marketing— рынок, сбыт) — система целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей\; их объединений и организаций, позволяющая в условиях политических и гражданских  свобод  сформировать  у  них  такие  интересы  и  потребности, которые выгодны действующему субъекту политических отношений.

Эта система включает в себя политические теории, методы, приемы и способы изучения политической среды, а также пути формирования политических запросов и ожиданий, удовлетворение которых призвано влиять на поведение граждан.

Политический маркетинг исходит из того, что политические вкусы, пристрастия,

убеждения у людей разные и нужно учитывать это своеобразие, а не бороться с ним  путем  политического  принуждения  и  насилия.  В  том  обществе,  где

политика        делается          на        самом  верху  общественной           пирамиды,     а          затем политические идеи и установки предлагаются гражданам, которые вынуждены

потреблять не то, что нравится, а то, что им предлагает действующий режим,

политический  маркетинг  невозможен.

А  там,  где  политика  формируется

с

учетом            политических            устремлений

рядовых          граждан,         потребность

в

политическом            маркетинге    появляется

неизбежно.  Неслучайно      в  странах

с

развитыми  демократическими  традициями  партии  тратят  на  маркетинговые исследования      для            своих              лидеров         ежегодно                    значительные                        средства.        Сама политическая практика                   подсказывает,                        что      в          современных             условиях            без маркетингового  обеспечения               любой претендент                 на        лидерство            оказывается обреченным  на  провал.  Разновидностью  политического  маркетинга  является выборная        инженерия     или                  избирательная          технология.               Этим               термином обозначается  направление научных                     исследований,                       в          рамках            которого исследуется совокупность проблем организации и проведения избирательных кампаний,  в          частности,                        сравнительный          анализ различных                 избирательных округов и учет особенностей поведения в них претендента, с целью повышения его шансов на избрание.                                                                                                                                                                                                                                                                                                   В  современных условиях политика прочно обосновывается на товарном

рынке. Становится очевидным, что она такой же товар, как и все остальное.

Однако политический маркетинг занимается не нравственным осуждением политической продажности, а эффективностью рыночного продвижения политического товара. В качестве последнего могут выступать политическая власть, политические идеи, организации, лозунги, убеждения, сами политики, т. е. все, что может быть предметом политического обмена между людьми не только на индивидуальном, но и на массовом уровне.

МАССЫ В ПОЛИТИКЕ - один из субъектов политического процесса, не представляющий собой сколько-нибудь структурированного целостного образования, отличающийся крайней изменчивостью, ситуативностыо существования и, в целом, неопределенностью. Тем не менее, это относительно самостоятельный субъект политики, и сознание, поведение, настроение масс исследует особый раздел социально-политической психологии - массовая психология, т.к. массовые формы в силу своей политической значимости весьма интересуют политическую психологию.

Массовая психология рассматривает отдельного человека как члена племени, народа,  касты,  сословия,  институции  или  как  составную  часть  человеческой толпы, в известное время и для определенной цели организующейся в массу (3.Фрейд).

Первые концепции и работы, исследующие психологию масс, относятся ко  2 –й половине           XIX    в.,    когда    в    мировом    политическом    процессе    помимо представителей политической элиты заметную роль стали играть массы. На рубеже XIX-ХХ в.в.появляется новое понятие homo novus - человек массы - наполненный            своим   весьма   специфическим   содержанием,   включающим   и количественные, и качественные характеристики. \"Масса\" - это и значительное скопление людей, толпа, и \"средний\", \"унифицнрованный\" человек, \"человек- такой-как-все\".  \"Массовой\"  принято  называть  такую  социально-политическую

структуру, где индивид нивелируется, превращается в безликий винтик социального механизма, подогнанный под его потребности.

Появление на политической арене массы как нового субъекта было связано с индустриализацией, урбанизацией, сопровождаемыми серьезными социальными и политическими потрясениями. Стихийные массовые действия в политическом поведении, как правило, являются реакцией людей на политический кризис и нестабильность, порождающие неуверенность и страх. Для этой реакции характерно            преобладание   иррациональных  инстинктов   над   осознанными   и прагматическими      чувствами\;   движущие   силы   массовых   стихийных   форм поведения находятся, преимущественно, в иррациональных, т.е. бессознательных структурах психики человека, иррациональность поступков объясняется стадным чувством, позволяющим отдельным индивидам отключать свою волю, сознание и действовать               по    законам    толпы,    которую    характеризует    истеричность, безответственность, агрессивность, анархичность, низкий интеллект, чувство неодолимой мощи и могущества, неспособность остановиться, начав движение и т.д. В толпе такие психологические факторы как, например, нарастание чувства неуверенности, страха, недоверия к правительству и официальным средствам информации                     ведут  к  появлению  слухов,  панике,  агрессии.  Эмоции  людей, находящихся в массе, многократно усиливаются под влиянием заражения и внушения, что получило название циркуляторной реакции. Следует отметить, что всегда находятся политические силы, готовые использовать этот эффект и получить от него определенный политический капитал. А история, в первую очередь на  примере  фашизма  и  большевизма,  показала,  что  массовизация общества - одна из предпосылок возникновения тоталитарного режима и прямое следствие его политики.

МЕДИАТОРИНГ КОНФЛИКТНЫЙ — направление регуляции социальных конфликтов с помощью посредничества третьей стороны, в рамках которого рассматриваются разнообразные теоретические и практические вопросы\: от границ применения института посредничества до требований, предъявляемых к личности самого посредника.

В социальных конфликтах крупного масштаба, особенно имеющих определенное политическое звучание, роль третейского суда с успехом играет государство или любые из его организаций. Стороны, принимающие участие в конфликте, как правило, охотно идут навстречу подобным организациям по целому ряду причин\: во-первых, правительственные учреждения располагают материальными средствами, имеющими большое значение в жизни людей, и целевое использование этих средств может существенно влиять на течение конфликта вплоть до его существенного ограничения или полного прекращения\;

во-вторых, государственные учреждения имеют законные возможности применять насилие - экономические санкции, политическое преследование, административное наказание или даже вооруженную силу\; в-третьих, правительство концентрирует в своих руках преимущественную долю социальной информации. Объективно, оно оказывается гораздо лучше осведомлено о фактическом положении дел, ставших причиной социального конфликта, и может эффективно распорядиться этой информацией, призывая стороны конфликта к мирному обсуждению волнующих их проблем, тем более, что средства массовой информации преимущественно тоже государственные\; в- четвертых, кроме компетентности, третейские возможности государства опираются на прочные традиции авторитета законной власти, традиции послушания  и  гражданского  повиновения\;  в-пятых,  государство  везде признается необходимым инструментом, подчинение которому рассматривается как вполне нормальное явление и не вызывает затаенных чувств мести и реванша, как это бывает в случае вынужденного подчинения победителю, оказавшемуся более сильным и удачливым в данном противостоянии.

Роль третьей стороны в конфликте могут выполнять не только правительственные, но и любые другие учреждения, организации или отдельные лица. Опыт показывает, что удачно подобранный посредник может быстро урегулировать конфликт там, где без его усилий согласие между сторонами было бы вообще невозможно

Третейский    судья   может выступать      в          качестве         формального,

неофициального посредника, рекомендации и решения которого не носят обязательного характера для сторон, а может иметь и другой, официальный характер. В этом случае речь идет об арбитраже, причем возможны две его разновидности - когда приглашение его необходимо, а исполнение его решения не обязательно или, наоборот, когда обращаться к нему не обязательно, но выполнение его решения необходимо.

Процесс посредничества в социальном конфликте во многом зависит от позиции, которую занимает сам посредник, от его собственных интересов, а также от того, к каким средствам он прибегает, чтобы не допустить разрастания конфликта и его крайне негативных последствий. В выборе этих средств субъект регуляции  социальных  конфликтов  не  всегда  может  быть  достаточно свободным. В его распоряжении могут быть весьма ограниченные возможности противодействия начавшемуся конфликту. Однако, по крайней мере, два обстоятельства следовало бы учитывать практически в любой ситуации. Это, во- первых, возможную реакцию, какую могут вызвать те или иные из предпринимаемых  мер  со  стороны  как  непосредственных  участников конфликта, так и сил, соблюдающих временный нейтралитет. И, во-вторых, устойчивые нормы морали, привычки и обычаи, господствующие в конкретной социальной   среде   и   регулирующие   поведение   людей   как   в   спокойной обстановке, так и в моменты конфликтов. Целесообразно считаться с реальными возможностями, конкретной ситуацией и общественным мнением. Следует избегать  средств  как   крайне  слабых,  так   и   крайне  сильных  по   своему

воздействию. Наиболее плодотворными чаще всего оказываются средства, основанные на умеренной реакции, поскольку именно они бывают вполне достаточными.Успех посреднической деятельности в значительной степени зависит от учета собственной логики развития конфликта, функции, задачи, возможности посредника значительно меняются в зависимости от того, в начале или в конце конфликта предпринимаются посреднические усилия, на взлете конфликтной напряженности или в условиях затухания конфликта посредник вмешивается в ход конфликтных отношений.Собственная логика конфликта, таким образом, представляет собой исключительно важную материю с точки зрения посреднической деятельности, всего института посредничества.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ - род общественных отношений в сфере межнационального и межгосударственного общения.

Международные отношения характеризуются также совокупностью связей и взаимосвязей между народами, государствами и системой государств. Так, в международной энциклопедии социальных наук международные отношения рассматриваются как \"человеческая деятельность, в процессе которой индивиды из более чем одного государства, индивидуально или в группах, взаимодействуют\". Западные политологи считают, что международные отношения - это \"взаимодействие между двумя или более государствами\", а внешняя политика как внешнее действие одной нации.

Различные точки зрения на понятие международных отношений сводятся по существу к двум способам исследования этих отношений. В первом случае международные отношения рассматриваются как особый род общественных отношений, в другом - сводятся к взаимодействию их участников.

Имеется ряд трактовок проблемы взаимодействия международной и внутренней политики. Первая точка зрения отдает приоритет в этом взаимодействии  международным  отношениям.   Её   сторонники считают, что

внутренняя политика государства определяется развитием внешних факторов (географический детерминизм, геополитические концепции). Вторая точка зрения        предпочитает     рассмотрение     международных     отношений     как

непосредственного продолжения внутренней политики, которая в первую очередь обусловлена определенным способом производства, господствующим экономическим базисом. На этой позиции стоят марксистки ориентированные

теоретики.

Исходя из третьей трактовки, внутренняя политика, внешняя политика и международные   отношения    взаимно    уравновешивают   друг    друга,    они

равноправны. Сторонники такой трактовки исходят из того, что в основе внутренних и международных отношений лежат единые законы общественного развития. Взаимодействие и взаимовлияние внутренних и внешних факторов не

являются исходно заданными, а зависят в каждом конкретном случае от конкретных исторических обстоятельств и ситуации.

В перечисленных подходах выделяется существенная сторона проблемы взаимовлияния  и  взаимодействия  международных  и  внутренних  отношений.

Однако,  при  игнорировании  других  аспектов  есть  опасность  упрощения  в

анализе международных отношений. Общественное развитие сегодня характеризуется взаимопереплетением, взаимосвязью внешней и внутренней политики при сохранении известных различий между ними.

В         теории            международных        отношений     большое          внимание       уделяется

проблеме многофакторного взаимодействия участников международных отношений. К существенным видам связей, в которые вступают участники международных отношений, относятся\: дипломатические (осуществляются в рамках официальных     правительственных структур)\;     экономические (выступают в качестве материальной основы всей системы международных отношений)\;   социальные   (формируются   за   счет международных контактов неправительственных   структур   -   политических   партий, профсоюзных, научных, экологических и других общественных организаций и движений)\; военные, культурные и другие.

Основным участником системы международных отношений является суверенное государство. Государство – системообразующий элемент, а межгосударственные связи являются структурообразующими. В отечественной и зарубежной политологии - это общепринятый подход. Таким образом, наряду со системообразующими элементами сложная система обладает и несистемообразующими элементами. В настоящее время специалисты в области международных отношений выделяют четыре класса несистемообразующих элементов\: политические (партии)\; общественно-политические (церковь, профсоюзы и т.д.)\; культурно-научные и экономические организации.

Помимо  государства  как  традиционного  субъекта      в  число  активных участников  международных отношений  входят  международные организации,

которые   подразделяются   на   правительственные   и   неправительственные.

Примером наиболее влиятельного участника первого вида в системе международных        отношений  является      Организация  Объединенных  Наций

(ООН).К международным неправительственным организациям относятся политические и общественные организации типа Социнтерна -  международного

объединения  социал-демократических партий, «Гринписа» -  международной организации экологов и т.д.

Мы видим, что  в системе международных отношений расширяется число ее участников,   растет многообразие их взаимодействий, формируется новый

механизм поддержки стабильного развития отношений на мировой арене.

Обнаруживаются определенные закономерности, имеющие разные векторы.

С одной стороны, можно наблюдать максимальную реализацию государственности  и  суверенитета  участников  международных  отношений,

когда национальные общности заявляют о себе как о равноправных субъектах на мировой арене. С другой стороны действует тенденция усиления интеграции все

большего        числа     участников     международных     отношений,     упрочения институциональных            форм    широкого    гуманитарного,    экономического    и политического сотрудничества.

МЕНЕДЖМЕНТ КОНФЛИКТНЫЙ (от англ. management - управление, организация) - раздел современной конфликтологии, изучающий проблемы управления конфликтными отношениями.

Основные положения теории менеджмента конфликтного могут быть сформулированы следующим образом\:

1. Управление развитием конфликтных ситуаций является управлением людьми. Здесь имеют свое значение все без исключения факторы и мотивы собственно      человеческого      поведения,      включающие объективные и субъективные, материальные и духовные, идеальные, рациональные и прочие моменты. Их никогда нельзя представить исчерпывающим образом и поэтому в характеристике предполагаемого развития событий в конфликте всегда присутствует значительная доля вероятности. Гораздо уместнее говорить о наиболее вероятной тенденции развития конфликта, чем о законе.

2.  Управление конфликтом — это управление равными. Среди участников конфликта, как правило, не бывает абсолютно неправой стороны. По крайней мере, к конфликту нельзя подходить с заранее существующим предубеждением в отношении одной из них. Основные участники конфликта могут прийти к устойчивому соглашению, если в нем учтены хотя бы главные, необходимые для их дальнейшего существования требования. Совершенно бесперспективно с позиций демократического регулирования конфликта отсечение какой-то из его сторон, полнейшее игнорирование частных позиций отдельных субъектов конфликтной ситуации.

3. Управление  социальным  конфликтом  часто  означает  управление большими группами, массами людей. Это накладывает свой отпечаток на совокупность конкретных методов, приемов, способов, с помощью которых можно добиться успеха в предупреждении или регулировании конфликта. Большое значение здесь имеют организации, представляющие интересы масс, степень их сознательности, общее направление объективного развития происходящих событий.

4.  Управление конфликтом, и это, пожалуй, самое важное положение, есть управление на базе интересов. Только при соблюдении этого принципа можно рассчитывать, что попытка регулирования конфликта не увязнет во      множестве   мнений,   иллюзий,   предрассудков   участвующих   в конфликте людей. Правильно понятый интерес участников конфликта представляет       собой  ключ  к  успешному  разрешению  конфликтной ситуации, непременное условие соглашения, имеющего под собой достаточно прочный фундамент.

Из конкретных приемов управления конфликтом большое распространение в современных условиях        получил прием институционализации.

Специальный метод регулирования конфликтов, разработанный специалистами Школы государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди

при Гарвардском университете, называют методом «единого текста».

Каждый из конкретных приемов преодоления и регулирования конфликтов наиболее уместен и эффективен в зависимости от конкретной ситуации, но все они принципиально применимы в любых условиях зарождающегося или возникающего конфликта. Возможна и некоторая общая схема   вероятных   действий   применительно   к   любому   конфликту.   Среди наиболее общих моментов подобной схемы можно указать следующие\:

Во-первых, в отношении любого конфликта важнейшее значение имеет проблема правильного определения действительных интересов, лежащих в основе конфликтных событий. Именно здесь находится та внутренняя пружина, которая раскручивает весь процесс происходящего в конфликте. Правильное определение интереса означает решающий шаг в деле овладения конкретной конфликтной ситуацией.

Во-вторых, столь же важным, как и древнее правило найти в конфликте

заинтересованных лиц, является не менее древний совет искать третейского судью для его разрешения.

В-третьих,  если  усилия  по  мирному  предотвращению конфликта  по

какой-то причине не удаются, следует, не предпринимая открытых враждебных действий, наращивать активный потенциал, собирать и концентрировать силы, способные вступить в борьбу в условиях открытого столкновения. Эта своего рода демонстрация силы позволяет до фактического столкновения показать противнику возможные последствия его нежелания идти по пути мирного решения проблемы. При значительном превосходстве одной из сторон такая позиция в преддверии открытого столкновения способна привести к положительным сдвигам в мирном урегулировании вопросов, ведущих к конфликту.

В-четвертых, не следует реагировать на действия противника, заинтересованного в открытом столкновении и предпринимающего для этого конкретные шаги. Надо всячески воздерживаться от возникающего в таких условиях желания подыгрывать потенциальному противнику и тем самым не дать ему возможности еще больше обострить ситуацию. Логика поведения стороны, заинтересованной в конфликте, и противящейся его возникновению, не могут совпадать. Поэтому целесообразно последовательно проводить свою линию, не поддаваясь на возможные провокации, не реагируя на демонстрацию враждебных чувств и намерений, оставаясь до конца последовательным сторонником мирного исхода событий.

В-пятых,  в   конфликте,  как  правило,  противостоят  друг  другу  две стороны. Но этим числом, естественно, не исчерпывается количество его действительных и потенциальных участников. Для мирного решения конфликта не следует искусственно ограничивать их количество. Более того, следует всячески стремиться к тому, чтобы к переговорам было подключено как можно большее  число   участников.  В   этом   случае   обязательно  будут   возникать

дополнительные варианты выхода из конфликтной ситуации, легче будет найти пути к примирению.

В-шестых, следует пристальное внимание уделять не только действиям и намерениям потенциального противника, но и обращать внимание на поведение возможных участников конфликта, союзников как со своей, так и с противоположной стороны. По отношению к тем из них, кто недостаточно четко определился, колеблется в занятии определенной позиции, целесообразно проводить  политику  нейтрализации.  Такая  позиция  позволяет  более определенно и уверенно прогнозировать развитие событий, помогает избежать неожиданных ситуаций, когда тот или иной потенциальный участник событий из союзников вдруг оказывается препятствием на пути урегулирования конфликта.

В-седьмых,   никогда   не   следует,   потеряв   веру   в   успех,   обрывать переговоры по мирному урегулированию конфликта. Следует даже в самой сложной ситуации оставлять время и надежду на мирный исход нарастающего конфликта. Политика ультиматумов — не самый лучший путь к миру и согласию.

Наблюдения над  развитием  социальных конфликтов показывают, что

продуманные усилия, направленные на их предупреждение и регулирование, вполне  достигают  поставленных  целей.  С  их  помощью  возможно  оттянуть начало социального конфликта, направить в наиболее безопасное русло его разрушительную энергию,   предупредить   или    ослабить   его    негативные социальные последствия. Конечно, к каждому социальному конфликту должен быть осуществлен максимально индивидуализированный подход, ибо как не бывает двух одинаковых людей, так не бывает и двух совершенно одинаковых конфликтов.

МЕНТАЛИТЕТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (фр. mentalite - склад ума, мироощущение) - единая, синкретическая форма осознания социально- политической системы, которая формируется в результате осмысления политического  опыта  индивидуальным  и  коллективным  политическим сознанием и выражает актуальные для данного политического коллектива ценности.

Ментальное осознание, в отличие от рационального, не имеет четко выраженных границ\; способ его формирования, зачастую, погружен в бессознательное. Создателем его можно считать народ, представление которого осуществляется анонимно в мифологическом сознании, и элиту, осмысливающую политический опыт в форме идеалов, символов, ценностей, стереотипов, и других феноменов политического сознания. Актуальное ментальное сознание возвращается в «народ», приобретая догматическую укорененность.

Политический менталитет всегда прост и доступен для понимания, если он вырастает  на  фундаменте естественной культуры. Он  погружен  в  традиции,

естествен  для  понимания,  постоянно  реализуется  в  политической  практике.

Ментальное сознание складывается начиная с рождения человека и формируется всю жизнь. Воспитание, образование, политическая и общественная социализация, политические культура и участие, электоральное поведение, политическая элитаризация - все эти моменты воздействуют на формирование политического менталитета. Входят в менталитет и заимствования из иных политических культур. Подобные заимствования по-разному модифицируют господствующую ментальность.

В этом отношении можно говорить о дифференциации ментальности, которая в своей реальности воспроизводит структуру политической культуры. Элитные субкультуры могут иметь ментальность, далекую от материковой. В этом случае политическая ментальность будет основана на заимствованиях. Превращенная ментальность свойственна и для политических маргиналов, ее особенность может быть самой удивительной, воспроизводя социокультурную феноменологию той или иной маргинальности. В обществе, где осуществляется политическое и социальное конструирование, в особенности в эпоху кризисного воспроизводства, менталитет неустойчив, носит внешний характер, дезориентирует людей. Старые привычные ценности разрушаются, новые ценности находятся либо в стадии становления, либо иллюзорны.

Состояние российского менталитета к концу XX в. можно считать трагичным, парадоксальным и кризисным. За семьдесят лет Советской власти

возникла новая ментальность, затем она была разрушена. Новые ценности являются предметом спекуляции. Народ дезориентирован. Ясность внесет реальная жизнь.

МЕРИТОКРАТИЯ (от лат. meritus – достойный и греч.kratos – власть\; букв. – власть наиболее одаренных) – теория, доказывающая, что традиционная демократия в условиях НТР перерастает в правление, осуществление власти наиболее талантливыми, одаренными людьми, квалифицированными специалистами.

Основателем теории меритократии является английский социолог Митчел Янг. Он считал, что социальный прогресс зависит от меры сочетания власти и интеллекта.  От  использования  человеческого  потенциала,  талантов  зависит

успех развития общества. Поэтому назначение меритократии он видел в интеллектуализации общественной жизни, раскрытии естественных дарований личности.

Американский политолог Д.Белл подчеркивал\: «Принцип меритократии должен проникнуть в университеты, бизнес, правительство. Общество, которое не   имеет  своих  лучших  людей  во   главе  его   ведущих  институтов,  есть

социологический и моральный абсурд».

Меритократическая модель со своим девизом «каждому по его заслугам»

направлена  против  несправедливого распределения  политических  ценностей,

основанных на знакомстве, связях, наследственности и т.п. В основе иерархического политического строения общества и государства должен лежать принцип зависимости должности только от способностей и достижений конкретной личности. Поэтому чем выше в политической иерархии должность, тем более умные и способные люди должны ее занимать.

Столь очевидные и прекрасные тезисы меритократической модели политического сообщества людей трудно осуществить на практике. С одной стороны, она опирается на высокую сознательность, структуру выбора, профессионализм в политике обычных людей, что проблематично и нереально. С другой стороны, избиратели в процессе выборов на руководящие посты должны отдавать свои голоса только наиболее способным, одаренным людям, определить же степень, меру этих качеств тоже очень трудно.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – самостоятельна, ответственная деятельность местных сообществ людей по решению вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с Конституцией России, федеральными и иными законами, нормами, правовыми актами органов государственной власти субъектов  Федерации,  федеральным  законом  «Об  общих  принципах организации местного самоуправления» Местное самоуправление осуществляется населением через представительные и исполнительные органы местного самоуправления. А также непосредственно – путем проведения местных референдумов, сходов, собраний, конференций жителей и в других формах. Но главным субъектом местного самоуправления является местное население. Представительные органы местного самоуправления выявляют волю, интересы  местного  населения  и  выражают  их  в  виде  решений,  которые реализует местная исполнительная власть. Представительные органы выбираются населением в количестве от 5 до25 делегатов) в зависимости от численности населения соответствующей территории) сроком на 4 года. Основная часть депутатов этих органов работает на непостоянной основе. В составе представительного органа местного самоуправления работают постоянные депутатские комиссии и комитеты. Важные вопросы местного значения решаются на сессиях – собраниях депутатов представительного органа (местный бюджет, отчет о его исполнении, установление местных налогов и сборов, программа развития территории и др.).

Местная администрация является муниципальным органом управления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции. Во главе ее находится глава администрации. В составе местной администрации создаются

отделы, управления, комиссии, в крупных городах – департаменты.

Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти.  Однако  их  органы  могут  наделяться  отдельными  государственными

полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Основными принципами организации местного самоуправления являются\:

самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий\; многообразие форм организации местного самоуправления\; защита прав местного населения на местное самоуправление\; выборность органов местного самоуправления\; участие населения в выработке, принятии и реализации решений по проблемам местного значения\; гласность и учет общественного мнения\; ответственность органов местного самоуправления за принимаемые решения\; сочетание интересов местных сообществ и государственных интересов и др.

Местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органом государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и федеральными законами.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (политико-правовой аспект). Местное самоуправление   представляет собой одну из форм организации публичной власти, сущность которой состоит в обеспечении самостоятельного и под свою ответственность решения населением непосредственно или через образуемые  им  органы  вопросов  местного  значения.     Все     способы установления   взаимоотношений   между государством и обществом являются способами формирования местной власти. Особенности политического, экономического и социального развития страны, ее демократические традиции и государственное устройство     определяют форму  организации и  особенности функционирования  местного  самоуправления.  Местное  самоуправление является органической частью системы сдержек и противовесов, оно помогает найти оптимальное сочетание общегосударственных интересов с интересами каждого отдельного муниципального или районного образования. В сферу взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления включаются   следующие вопросы\: установление предметов ведения местного самоуправления\; возложение отдельных государственных полномочий на органы местного самоуправления\; формирование его ресурсной, финансовой и материальной базы. Оптимальность такого взаимодействия достигается лишь в том случае, если система м. с. понимается не как придаток государственных органов или нижняя ступенька в их иерархии, но как, относительно самостоятельный институт власти организационно обособленный от государственной.

Местное самоуправление - это способ организации  местного сообщества,   представляющий   собой первичный уровень народовластия, основы функционирования которого законодательно закреплены в Конституции государства и других законодательных актах. Основная задача законодательного установления принципов самоуправления в государстве – это обеспечение самостоятельности местного самоуправления, гарантированной действующим законодательством.  Осуществляется  через  право  населения  на самостоятельность в формировании органов м. с. и выработку механизмов, позволяющих органам м. с. решать вопросы избравшего их населения.   Для этого требуется   наличие законодательства, наделяющего их необходимой компетенцией и соответствующими правовыми гарантиями, а также, наличием у местного     самоуправления     финансово-экономической     базы     и     права

самостоятельно         ею       распоряжаться.          Реализация     этих    положений     должна достигаться с помощью\:

1. создания законодательной и нормативной базы местного самоуправления\;

2. создания организационных структур местного самоуправления\;

3. проведения            разграничения           полномочий,  финансов       и собственности между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от греч. metodos - путь познания и loqos - учение, слово\: учение о пути, способе познания) - сфера политического сознания, в которой осознаются способы постижения политической реальности, а также самосознание самой политической ментальности. Традиционно методологией интересуются философия, логические науки, методологические формы политического сознания и т.д. В настоящее время в условиях постмодернистского методологического индивидуализма сфера методологии не может считаться строгой и определенной формой дискурсивного мышления. Проблема метода в политической сфере осложняется двумя дополнительными обстоятельствами. Во-первых, политика - сфера реальности с высоким уровнем субъективности и аффектации, иррационального способа деятельности, дополняемого мощным теневым сектором. Во-вторых, политическая элита обладает властью и имеет возможность контролировать политическое сознание, направлять его развитие за счет финансовых и властных способов давления. Поэтому говорить в строгом смысле о политической методологии можно только при наборе предпосылок, позволяющих приблизить политические исследования к научным процедурам. В то же время значительная доля иррационального в политике повышает востребованность различных форм интуиции, которые не вписываются в традиционную рациональную методологию.

Методологию в политической сфере так же, как во многих других обществоведческих формах познания, можно рассматривать на разных уровнях. Так, можно выделить уровень рефлексивных методов, которые характеризуют философский и спекулятивно-теоретический способы политического познания. При наличии политической парадигмы теоретического уровня, например, либерализма или марксизма, следствия выводятся по законам дедуктивной логики  и  других  научных  процедур,  позволяющих  из  общих  положений получать суждения частного характера. На эмпирическом уровне исследований

применяются различные методики, позволяющие создать пространство, достаточное в содержательном отношении для обобщений. Так, применяются опросы, интервью, анкетирование, контент-анализ, различные формы традиционной аналитической деятельности и т.д.

Сложность политической сферы приводит к распространенности бихевиористских методов, основанных на отождествлении стимулов и реакций в политической   среде   при   абстрагировании   от   содержания   политических

процессов. В последнее время получили востребованность компаративистские, сравнительные методы осознания. Системные формы изучения развиваются на основе           информационных       технологий\;       создаются       полифакторные

формализованные модели, которые позволяют \"просчитывать\" неординарные ситуации с множеством переменных. В то же время нельзя сказать, что обилие методов   позволяет   получать   научные   результаты   с   удовлетворительной

степенью подтверждаемости, верифицируемости. Особенно сложной является задача долгосрочного прогнозирования, от которого современный либерализм практически отказался.

Следует обратить внимание на работу Д.Мангейма и Р.Рича (Политология.

Методы исследования. - М.\:1997.-544с.) В этом академическом исследовании американских профессиональных политологов дается подробный анализ таких научных этапов, как подготовка к исследованию, сбор данных, их обработка и интерпретация, создание обобщенных моделей и гипотез, а также их оценка и проверка. В целом наиболее развита сейчас методология изучения локальных политических процессов на уровне прикладных технологий.

Бурное развитие психологии бессознательного в последние десятилетия позволяет сделать вывод, что методология политического исследования будет значительно расширена за счет нетрадиционных сциентистских и альтернативных познавательных процедур.

МИКРОПОЛИТИКА есть сфера политических отношений на уровне отдельных организаций и групп в отличие от макрополитических отношений на уровне государственных и политических институтов. Политика присутствует в любом, даже весьма бюрократизированном (и в этом смысле рационально устроенном) коллективе. Даже члены такого коллектива никогда не выступают в одной только роли бездушных винтиков производственного механизма, хотя, с другой стороны, и не ведут себя исключительно по-товарищески, как члены единой команды. Помимо этого, члены организации выступают в роли микрополитиков, конкурирующих друг с другом за властные позиции, которые и внутри отдельного коллектива всегда распределены неравномерно, непрочно и

«несправедливо». Поэтому всегда возможен передел уже поделённой власти, и передел этот протекает внутри организаций в форме игровой борьбы, которая, как и макрополитика, знает своих героев и аутсайдеров, свою мораль и свои технологии. Важнейшей частью микрополитики является политические (властные) отношения в так называемых «квази-грутшах» или «нон-группах». Речь идёт о неформальных и зыбких объединениях, в которых только начинают складываться какие-то корпоративные отношения. Особенно важны при этом (для  политологического  анализа)  социально  значимые  группы,  которые  в

будущем могут оказать существенное влияние на макрополитические процессы. Рост интереса к микрополитике (и становление соответствующей дисциплины - микрополитологии или политологии организаций) стратегически связан с наступлением  постиндустриального,  информационного  общества, расстающегося с принципом жёсткого разделения труда и массового производства.  В  условиях  постиндустриального  рынка  и  производства возникают повышенные требования к гибкости, сплочённости и скоординированности действий членов коллектива. Теперь требуется неординарно и творчески мыслящий член организации, который неизбежно выступает как относительно самостоятельный игрок и микрополитик.

МИФЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ (от греч. mythos - предание, выдумка, вымысел) - политическое сознание, неадекватно интерпретирующее реальную политическую  систему.  Политическая  мифология  не  может  иметь  четких границ, поскольку она выходит за границы научно осмысленных политических процессов и не может быть зафиксирована в своей непосредственности. Кроме того, мифы в политике переплетены с адекватным сознанием. Их, зачастую, невозможно расчленить. В то же время любая идеология содержит момент мифа (К. Мангейм). Так, соответствие идеологии политической реальности и роль представителей политической элиты в действительной политической жизни общества, как правило, мифологизированы.

Широко                      распространено         явление          отождествления        мифологического сознания с            иллюзорными            политическими         стереотипами,           клише,           которые

затемняют, искажают политическую действительность. Самый распространенный  миф  -  о  «естественной»  политике,  которая  может  дать

обществу подлинную справедливость. Этот миф сейчас очень глубоко укоренен в российском политическом сознании. Основными моментами этого мифа является стереотип о всеобщей отрицательности тоталитарного государства и

универсальном преимуществе демократии в любой форме. Этот миф пришел на смену мифу, связанному с абсолютизацией идеи обобществления средств производства и государства диктатуры пролетариата.

Двойственная природа политических структур порождает необходимость

наличия мифологии в структуре политической идеологии. Мифы, в некотором роде, наряду с другими идеологизированными формами, разрешают основное противоречие  политики  -  необходимость  частный  интерес  превращать  во всеобщий. Степень мифологизации политики зависит от степени адекватности, тождественности политической практики, идеологии, ментальности, целей и т. д. Чем значительней неадекватность, тем больше мифологемность проникает в политическое                    сознание.    Мифы    дополняются    политической    риторикой, шельмованием, разгулом псевдопатриотизма и т. д. Политические мифы позволяют, с одной стороны, снизить уровень политического насилия в непосредственной форме (миф - форма духовного насилия), а с другой стороны, выступает идеологическим основанием для разгула насилия, террора. Например, мифы\:   «образ   врага»,   «классового  врага»,   «врага   демократии»  -   служат средством алибизации и являются основой для санкционированного насилия.

В СССР господствовал миф о приближении к коммунистическому обществу.  В  постсоциалистической России  этот  миф  был  сменен  на  миф  о

«построении регулируемой, социально-ориентированной рыночной экономики».

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ - форма политического представительства различных классов и слоев общества в условиях демократии. Многопартийная форма политических отношений в обществе принципиально отличается от монопартийных систем, встречающихся в современном обществе достаточно редко в некоторых авторитарных и тоталитарных обществах. В условиях европейской, или западной, цивилизации после разложения феодализма монопартийные политические  системы  возникали  в  условиях  диктатур, например фашистских, или при социалистическом тоталитаризме. В процессе революционных преобразований России большевики уничтожили под разными предлогами все остальные партии, обвинив как представителей партий, так и партии в целом в буржуазной принадлежности. Буржуазия и все отношения, связанные с частной собственностью, были поставлены вне закона. Поэтому все, что выходило за рамки большевизма, в партийном отношении, политически и граждански,  а  зачастую,  и  физически,  уничтожалось.  Поэтому  для  стран бывшего социализма явление многопартийности является очень актуальным.

Господство марксистско-ленинской идеологии в странах, которые несколько десятилетий жили в условиях недопущения даже мысли о возможности существования партий некоммунистического толка, многопартийность казалась основой для выхода из ситуации тоталитаризма. С другой стороны, проблема достаточно проста. До тех пор, пока существуют классы и слои населения, которые имеют разные политические интересы, в нормальном демократическом обществе будут существовать различные партии. Многопартийность сама по себе говорит лишь о формальном отсутствии тоталитаризма.  Главное  заключается  в  том,  чтобы  эти  партии  выражали интересы реальных социально-политических субъектов. Если в политическом пространстве нет реальных субъектов, которые могли бы в условиях демократии легально отстаивать свои законные интересы, то вместо политических партий действуют корпорации пассионариев, которые претендуют на роль новой элиты.

Подобная ситуация сложилась в пореформенной России. Субъекты - носители  капитала  находятся  в  стадии  становления.  Поскольку  они  тесно связаны с теневым капиталом, они не могут прокламировать в полной мере своих интересов. Это обстоятельство приводит к тому, что партийные интересы новых носителей капитала в России существуют в форме опосредствованной идеологии  и  отстаиваются  политическими  субъектами  самых  разных ориентаций. Связи между носителями капитала и субъектами власти не афишируются. Сами по себе политические позиции еще не сформировались.

Что же касается наемной рабочей силы, то ее маргинализированное положение не может быть ресоциализировано в ближайшем будущем. Поэтому

в современной России кроме коммунистов нет реальной политической силы, которая бы в партийной форме боролась бы за преодоление сверхэксплуатации, которой  подвергается  наемная  рабочая  сила.  Причем,  коммунисты,  являясь

организаторами сверхэксплуатации при социализме, никак не признают этого обстоятельства. Возникает парадокс\: они программно декларируют борьбу с тем социальным явлением, которое сами создавали на всем протяжении своего политического господства.

МОБИЛЬНОСТИ теория (от фр. mobile, лат. mobilis - подвижный, способный к быстрому действию) - система идей в социологии и политологии, в которой осмысливаются процессы изменения положения людей в социальной структуре.

Исторически в восточном обществе, при сословной и раннебуржуазной организации переход из  низшей структурной группы в  высшую был сильно

затруднен. По  мере  развития политической структуры индустриального общества целый ряд процессов изменяет эту ситуацию. Одним из первых на эту

сторону  общественных  и   политических  отношений  обратил  внимание  П.

Сорокин - один из ведущих социологов США, бывший россиянин.

П. Сорокин, исследуя социокультурную динамику, пришел к выводу, что существуют периоды в развитии истории с высокой мобильностью.

Мобильность может быть ситуативной и институционализированной. Ситуативную мобильность можно связать с кардинальными политическими изменениями,  например   революциями.  Изменение   социально-политической

структуры приводит к переменам в расположении людей в структуре общества. Так, в России конца XIX в. многие бывшие крепостные крестьяне превратились в    купцов,   промышленников   и    т.    д.    Стабильное   состояние   общества

упорядочивает и распределяет людей по определенным слоям. Мобильность общества снижается. С другой стороны, по мере развития западной цивилизации мобильность   в   целом   возрастает.   Она   приобретает   свойства   социально-

политического института. В современных странах Запада форму статуирования субъекта в процессе социализации решает не только происхождение, отношение к частной собственности и капиталу. Очень важным становятся такие факторы,

как способности, образование, профессиональная квалификация, умение ориентироваться в рыночном пространстве, работать с партнерами и многое другое.

Снижение уровня мобильности, недовольство жизненными условиями

порождают массу конфликтных ситуаций. Чем выше уровень мобильности, тем легче преодолевать конфликты, посредством влияния политической власти на возможности создания новых условий для жизни людей. В современной России остро  стоит  проблема  по-новому  социализировать  значительную  часть населения.

МОДЕРНИЗАЦИЯ (от фр.   moderne - современный) - стремление государства,  политической  системы  общества  приблизить  менее  развитые страны к лидерам. Модернизация, как правило, проводится с использованием опыта, накопленного передовыми странами, при их технологической, политической и финансовой поддержке.

Определить уровень развитости государств с различным способом культурной и политической организации, специфической экономикой и образом жизни непросто. В науке до сих пор нет единого подхода к определению различных параметров и  развитости страны в  целом. В  том случае, если за основу принимается экономическая сфера, то вопрос достаточно прост. Если же рассматривать развитость с других позиций\: удовлетворен ли человек своей жизнью? счастлив ли он? - то все становится еще сложнее. Практически развитостью в настоящее время считается уровень государств западной культуры.

Ценностями  этого  мира  считаются  постиндустриальные  технологии,

наличие развитой демократии в форме правового государства, высокий уровень жизни населения, доступность образования, массовой культуры, медицинской помощи  и  т.  д.  В  процессе  модернизации  в  настоящее  время  участвует несколько групп стран восточной культуры, которые к концу XX в. добились значительных технологических сдвигов. Политические системы этих стран обладают достаточными ресурсами для развития модернизации. Это Япония, Южная Корея, Гонконг, Тайвань, Китай и ряд других, претендующих на то, чтобы в следующем веке определять форму цивилизации. Страны, традиционно называемые «развивающимися», - Бразилия, Аргентина, Чили, Мексика, страны Африки, и т. д. - достигают определенных успехов, но в целом модернизация осуществляется медленно. Третья группа - страны постсоциализма, включая Россию. Здесь проблем больше, чем хотелось бы. Существует мнение ряда ученых, что для их модернизации потребуются усилия всего мира.

МОДЕРНИЗАЦИЯ (от фр.    moderne - современный) - стремление государства, политической системы общества приблизить менее развитые страны к лидерам. Модернизация, как правило, проводится с использованием опыта, накопленного передовыми странами, при их технологической, политической и финансовой поддержке.

Определить уровень развитости государств с различным способом культурной и политической организации, специфической экономикой и образом жизни непросто. В науке до сих пор нет единого подхода к определению различных параметров и развитости страны в целом. В том случае, если за основу принимается экономическая сфера, то вопрос достаточно прост. Если же рассматривать развитость с других позиций\: удовлетворен ли человек своей жизнью? счастлив ли он? - то все становится еще сложнее. Практически развитостью в настоящее время считается уровень государств западной культуры.

Ценностями   этого   мира    считаются      постиндустриальные            технологии,

наличие развитой демократии в форме правового государства, высокий уровень жизни  населения,  доступность  образования,  массовой  культуры,  медицинской

помощи и т. д. В процессе модернизации в настоящее время участвует несколько групп стран восточной культуры, которые к концу XX в. добились значительных

технологических сдвигов. Политические системы этих стран обладают достаточными ресурсами для развития модернизации. Это Япония, Южная Корея, Гонконг, Тайвань, Китай и ряд других, претендующих на то, чтобы в следующем веке   определять   форму   цивилизации.   Страны,   традиционно   называемые

«развивающимися», - Бразилия, Аргентина, Чили, Мексика, страны Африки, и т. д. - достигают определенных успехов, но в целом модернизация осуществляется медленно. Третья группа - страны постсоциализма, включая Россию. Здесь проблем больше, чем хотелось бы. Существует мнение ряда ученых, что для их модернизации потребуются усилия всего мира.

МОНАРХИЯ (греч. monarchia – единовластие) – одна из форм государственного правления. Сущностной характеристикой монархии является концентрация, сосредоточение в руках одного лица – монарха – верховной власти, которая передается по наследству. Различают абсолютную (неограниченную) и ограниченную монархии.

При абсолютной монархии всевластие главы государства не ограничено конституцией.  Исполнительные  органы  государственной  власти  полностью

подотчетны, подконтрольны монарху. Такая форма правления почти исчезла с арены современной политической жизни.

Ограниченная монархия разделяется на дуалистическую и парламентарную  (конституционную)  в  зависимости  от  степени  ограничения

полномочий главы государства.

При дуалистической монархии наличествуют два учреждения (монарший двор и монарх), которые различаются своими полномочиями. Монарший двор

формирует правительство и парламент, но не оказывает реального влияния на правительство. Монарх всесилен в плане воздействия на парламент.

При     парламентарной        (конституционной)   монархии       власть главы

государства определена конституцией, другими законодательными актами. Власть монарха не распространяется на законодательную и исполнительную ветви власти. Законодательная власть находится у парламента, а исполнительная

– у правительства, которое образуется на основе парламентского большинства, а следовательно, ответственно перед органом, его избравшим, то есть парламентом,   а   не   монархом.   Монарх   подотчетен   законодательным   и

исполнительным органам государственной власти. Поэтому все издаваемые им распоряжения подтверждаются главой исполнительной власти и только после этого приобретают силу закона.

Конституционными монархиями   являются        сегодня           Великобритания,

Бельгия, Норвегия, Швеция, Дания, Голландия, Испания, Япония и некоторые другие. Роль монарха в них, во-первых, чисто символическая. Он присутствует на тожественных мероприятиях и церемониях, олицетворяя символ единства и сплоченности  нации.  Во-вторых,  монархи,  стоящие  над  партийными интересами,  выступают  в  политической  и  общественной  жизни  страны  в качестве  верховных  арбитров  и  при  появлении  различных  крупных политических проблем они стараются их разрешить путем консультаций с лидерами политических партий, выступая значительной силой социально- политического развития государства и общества.

МОНОПОЛИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (греч. monopolion от poleo - \[один\] продаю) -  форма политической организации общества, политической власти, при которой вся полнота управления принадлежит единому субъекту политики.

Носитель монопольной власти может быть персонифицирован, воплощен в одном  человеке.  Подобный  феномен  монопольной  власти  характерен  для восточных      деспотий,     тираний     античности,     абсолютного     монархизма европейского феодализма, тоталитаризма XX в., всевозможных форм империй и т. д.

В том случае, когда власть осуществляется группой людей, имеющих единые, противопоставленные другим группам в обществе цели и интересы,

делает форму власти олигопольной, корпоративной. Осуществление власти от имени экономически господствующего класса делает власть классовой, по Марксу.  Власть  в  интересах  большинства  населения  совпадает  с  идеалами

европейского гуманизма и развитой демократии постиндустриального общества. Она исследовалась Монтескье, Локком, Гегелем, Вебером и многими другими мыслителями.   Монополизм   власти   выражается   в   том,   что   субъект   ее

осуществляет все основные функции власти самостоятельно - он и законодатель, и руководитель исполнительной власти, и вершитель правосудия. Все остальные субъекты политической системы - его подданные и слуги. «Хочу - казню, хочу - милую, хочу – награждаю» - основной закон такой политики.

В традиционных культурах (Древний Восток, патриархальные системы Азии и Африки, исламские страны) монополизм власти является естественной формой правления, которая была обоснована типом общественных отношений и

другой просто быть не могла. В западной культуре монополизм играл подчиненную, исторически ограниченную роль, например, в силу специфики феодализма.

В России, начиная с XIX в., форма монопольной власти по многим причинам  себя  исчерпала,  но  она  продолжала  существовать  из-за патриархально-крестьянской      основы       и       мощного       традиционализма.

Устойчивость монархического монополизма в России породила всплеск радикализма, революционности, который в XX в. «перехлестнул» историческую необходимость. Попытка при социализме «ускорить» ход истории обернулась

множеством диспропорций, которые выправляются в процессе осуществления нынешних реформ. Противоположность монополизма - демократизм.

МЫШЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ - форма политического сознания, которая  при  осознании  социально-политической сферы  использует рациональные способы познания. Политическое мышление - одна из основных форм политического сознания в западной политике. Политическое мышление имеет множество модификаций и аспектов. Оно существует в теоретической форме различных уровней, например, метатеории, политической философии, политологии, политической социологии, теории права, политической идеологии и т.д. Кроме теоретического политического мышления можно зафиксировать его прикладную, утилитарную форму.

Теоретическое мышление  в  политике  позволяет  создавать  политические концепции,     теории,            формировать  политическую           стратегию.     Теоретическое

политическое            мышление   тяготеет   к   всестороннему   охвату   политических проблем      и   к   принципиальному,   существенному   их   осознанию,   попытке концептуального   разрешения    политических   противоречий.   Политическое

мышление - сфера научного исследования. Его разработкой занимаются государственные, партийные, независимые исследовательские структуры, которые стремятся к определенному, идеологически организованному осмыслению политической реальности. Независимые исследователи пытаются разобраться с проблемами политики на всеобщем, общекультурном уровне.

Созданием     политического          мышления      занимаются    такие   науки, как социальная  и  политическая  философия,  социология,  социология  политики,

политология, практическая политология, сравнительная политология и др. К сфере этого мышления относится самое общее определение политической целостности. Например, понимание политики как борьбы всех против всех или

движения к национально-классовой гармонии\; государственной конфронтации, гонки вооружений или политического согласия, стремления к созданию единого политического      пространства  и  т.  д.  По-новому  в  XX  в.  осмысливаются

глобальные проблемы.

Возникновение информационного общества привело к формированию тенденции по слиянию стран в единую цивилизацию. Политика, в свою очередь, основана  на  государственно-национальной  суверенности.  В  мышлении  эти

проблемы сначала должны осознаться, актуализироваться, а затем разрешаться теоретически и практически. Перед современным политическим мышлением проблем куда больше, чем решений.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: