Название: Словарь по политологии - В.Н. Коновалов

Жанр: Политология

Рейтинг:

Просмотров: 1292

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |




Л

ЛЕГИТИМНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ (лат.Legitimus - законный) — признание народом и политическими силами правомерности, законности политической власти, ее инструментов, механизмов деятельности, а также способов ее избрания. Легитимность не является правовым процессом, поэтому с политологической точки зрения она не обладает юридическими функциями. Она фиксирует факт признания народом, а следовательно, наделяется правом предписывать нормы поведения людям. Легитимная власть поэтому взаимодоверительна. Народ доверяет власти осуществление определенных функций, а власть обязуется их выполнять, используя многообразные механизмы и способы.

Самый эффективный способ легитимности политической власти – это привлечение граждан к управлению обществом и государством, контроль за деятельностью  чиновников.  При  этом  уровень  легитимности  повышается. Другая тенденция свидетельствует, что чем ниже уровень легитимности, тем сильнее принуждение, и власть, опирающаяся не только на силу, есть «голая власть» (Б.Рассел).

Состояние полной легитимности — процесс очень трудно достигаемый и

сохраняемый. Только в обществе с устоявшимися нормами поведения, развитой культурой власти и культурой народа, высоким уровнем социально- экономического и политического развития можно серьезно говорить о легитимности   политической власти, ее отдельных органов.

Со времен М. Вебера различают три модели легитимности. Традиционная легитимность основана на обычаях, силе и верности традициям, сложившихся в конкретном обществе. Харизматическая легитимность характеризуется личной преданностью лидеру, вождю в силу его необычайных качеств. Рациональная легитимность основана на принципе рациональности, с помощью которого устанавливается политическая власть.

Можно выделить три уровня легитимности власти\: идеологический, структурный и персоналистский. Идеологический уровень основан на соответствии власти определенной идеологии. Структурный уровень характеризует устойчивость политической системы общества, при которой отработаны механизмы формирования ее институтов. Персоналистская легитимность есть одобрение населением конкретного властвующего лица.

Решающим  рычагом  легитимности,  дееспособной  власти,  ее силы и авторитетности выступает право, правовая культура. Если нет правозаконности как самостоятельного механизма и регулятора общественной и личной жизни, то данный вакуум заполняется властью и она приобретает функцию «правозаконной» деятельности, т.е. становится институтом «права власти». «Право власти» консервирует отчужденность власти и народа, нелегитимность отношений между ними и создает поле безнаказанности, противозаконных действий властей, порождает правовой нигилизм у граждан. В ситуации «права власти» невозможно добиться осознанной мотивировки деятельности  людей,  поскольку  они  несвободны,  смяты  «правой  власти», которое абсолютно и не изменений, совершенствованию и т.п. Всеобщее незаконопослушание может привести к процессу десоциализации общества и государства.

В обществе и государстве должна господствовать власть права,

основанная на свободе, культуре и интересах народа, отдельной личности.

ЛИБЕРАЛИЗМ (от лат. liberalis - касающийся свободы, присущий свободному  человеку)  -  достаточно  широкое  идейное,  социальное  и политическое движение с определенной социальной базой, системой политических партий с программными стратегическими и тактическими установками.

Сегодня не вызывает серьезных научных разногласий тезис о множественности проявлений либерализма для разных эпох (традиционный и

новый), стадий (ранний и поздний), регионов (западноевропейский и восточноевропейский), идеологий социальных слоев (дворянский, буржуазный)

или      различных     течений     (христианский,     национальный     или     даже социалистический). Здесь можно отметить такую черту либерализма, как недостаточность систематизирующего принципа и доктринальной строгости.

В политологической литературе имеется как минимум три основных подхода в изучении либерализма. Либерализм как идеологическое течение, представленное в различные периоды разными социальными силами, но приверженными все же к изначальным его канонам\; во-вторых, как социально- политическое (организационно-политическое) движение\; в-третьих, как совокупность определенных институтов, процедур и принципов управления, создающих возможность проводить либеральную политику на государственном уровне во всех сферах общественной жизни.

Теоретические корни либерализма произрастают в идеологии восходящего класса буржуазии в XVII веке, т.е. когда буржуазия непосредственно выходит на

историческую арену и заявляет свои права. Идея индивидуальной свободы как важнейший концепт либерализма нашла свое отражение в трудах Дж.Локка, во взглядах просветителей - Вольтера, Руссо, Монтескье, в идейных течениях французской революции, а также в учениях XIX в., отмеченном как \"золотой век

либерализма\", - А.де Токвиля (Франция),Дж.С.Милля (Англия), В.Гумбольдта

(Германия) и др.

Автономия личности и ее первичность по отношению к обществу и государству являлась определяющей идеей для данного направления. Ранний

либерализм дал трактовку человека как суверенной личности, которой нельзя навязать привнесенные извне или \"сверху\" правила.

Ярким представителем либеральной демократии был англичанин Д.Локк (1632-1704), для которого важное значение имело обоснование частной собственности как неотъемлемого атрибута самого человека. \"Основной целью

вступления людей в общество, - пишет Локк, - является стремление мирно и безопасно пользоваться своей собственностью, а основным орудием и средством для этого служат законы, установленные в этом обществе\".

Теория разделения властей (Локк выделяет законодательную, исполнительную и федеративную) положило начало идеологии либерализма. Законодательная и исполнительная власти не должны находиться в одних руках, ибо   в   противном  случае   носители  такой   власти   приобретают  интересы,

становящиеся отличными от интересов всего общества и противоречащие целям общества и правления. Разделение властей служит гарантом гражданского общества от произвола всякой авторитарной власти.

Еще  одним  проявлением  разделения  властей  стало  развитие многопартийной системы.

Важнейшим  элементом  политического  либерализма  является  теория  и

практика правового государства.

Основополагающая  либеральная   идея    общественного          устройства     -

руссоистская идея социального контракта, в который добровольно и сознательно вступают члены социальных групп в целях контроля и упорядочения риска,

присущего любым отношениям между людьми, особенно в сфере обмена. Таким образом, освобождению личности сопутствовало увеличение договорных отношений.

К числу важнейших компонентов либеральной идеологии относится идея гражданского общества, как общества экономического, основанного на частной собственности и рынке и независимого от государства и политических институтов.

В ходе своей эволюции в XVIII-XIX вв. обнаружились уязвимые места в тех пунктах либерального учения, которые не выдержали испытания временем и заставили   либералов   кинуться   в   поиски   новой   социально-политической

платформы.

В последней четверти XIX века данное направление получает название неолиберализма.      От       первоначального      отрицания      государственного

регулирования и вмешательства государства в экономику неолиберальные идеологи  начинают  переходить  к  признанию  допустимости,  даже необходимости вмешательства государства в социально-экономической сфере.

Неолибералы пришли к выводу, что внутренние силы буржуазного общества не в состоянии сами по себе обеспечить нормальный процесс воспроизводства, и наступает необходимость стабилизирующего вмешательства \"извне\". Растет понимание опасности в  том,  что  реализация доктрины  естественного права,

концепции ничем не ограниченной конкуренции и т.д. может привести к угрозе благосостояния большинства населения.

В         идеологии      неолиберализма        наиболее        важными        являются        две

взаимосвязанные группы отношений\: между свободным рынком и государственным вмешательством и между индивидуумом и обществом. Особо сосредоточены они на второй группе отношений. Российские неолибералы в лице П.Новгородцева, И.Покровского, Влад.Гессена, Л.Петражицкого, Б.Кистяковского, С.Гессена гораздо раньше своих английских коллег выдвинули серьезную  дополнительную  аргументацию  в  пользу  усиления  социального начала в либерализме.

ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ПАРТИИ - политические организации, занимающие правоцентристские позиции на политической шкале современных государств, отстаивающие идею индивидуальной свободы в качестве важнейшего компонента в своих программных установках.

В политической жизни индустриально развитых стран либеральные партии имеют немалое влияние и вес. Эти партии выражают интересы влиятельных

общественных кругов, что позволяет им оказывать существенное воздействие на формирование как внутренне, так и внешней политики. Либеральные партии в

ФРГ, Италии, Финляндии, Дании, Бразилии, Исландии, Швейцарии и других стран представлены в правительствах (всего в 20 государствах). В ряде государств являются ведущей оппозиционной силой.

Главный либеральный принцип, включенный в программные документы либеральных партий, состоит в том, что политической свободы не может быть там, где государство полностью контролирует экономику, не оставляя места для

частной инициативы\; в то же время не может быть подлинной и долговечной экономической свободы, если отсутствует политическая свобода и не соблюдаются права человека.

Как      считают          либеральные  идеологи,       стабильность демократической

системы  и  функционирование  социальной  рыночной  экономики  во  многом

зависит от того, насколько широкие слои населения пребывают вне бедности. Для гарантированного достатка и справедливого распределения материальных благ и экономической власти необходимо планирование на основе взаимодействия между частной инициативой и государственным вмешательством. Составной частью такого планирования может быть гибкая политика по отношению к доходам. налоги должны поощрять предпринимательскую деятельность и обеспечивать равенство возможностей.

Поддерживая борьбу за  ликвидацию бедности  и  сглаживание различий в уровне благосостояния, в защиту прав каждого гражданина, либералы резко возражают   против эгалитаризма. Для них равенство означает, что каждый человек должен иметь равные   возможности   саморазвития для того, чтобы вносить максимальный вклад в развитие общества.

Реализация основных задач либеральной демократии видится прежде всего через укрепление реальной власти парламентов\; повышения эффективности исполнительной власти и парламентского контроля над ней\; децентрализации власти\; юридической защиты прав личности и человеческого достоинства\; тщательного уравновешивания вмешательства и невмешательства со стороны государства с тем, чтобы примирить интересы человека с интересами общества\; сотрудничества между государствами.

Либералы       укрепляют      сотрудничество         и          на        межпартийном          уровне.

Либеральный интернационал (ЛИ), рассматривающий себя как федерацию либеральных, демократических и прогрессивных партий был создан в 1947 году со штаб-квартирой в Лондоне.

Сегодня ЛИ состоит из более чем 70 либеральных партий. В численном выражении это 3 миллиона индивидуальных членов из 48 стран. Цель ЛИ – достичь во всех обществах победы либеральных принципов, которые являются

общезначимыми, универсальными по своей природе, и способствовать росту свободного  общества   на   основе   индивидуальной   свободы,   персональной ответственности и  социальной  справедливости.  Для  ЛИ  является  важным

обеспечение сотрудничества между организациями и людьми, обмен информацией между всеми, кто поддерживает ст.2 Устава Либерального Интернационала.

Либеральные партии, будучи членами Интернационала, должны признавать

принципы либерализма, которые содержатся в документах этой организации\: Оксфордском либеральном манифесте (1947), Оксфордской либеральной декларации (1967), либеральном призыве (1981), Призыве к правам человека (Оттава, 1987), Декларации о защите окружающей среды (Хельсинки, 1990), Либеральном манифесте для XXI столетия (1997).

На своих конгрессах либералы обсуждали следующие темы\:

-           бедность и безработица\: опасность для свободы\;

-           свободная торговля в изменяющемся мире\;

-           положение меньшинств\;

-           поддержка экологического развития\;

-           дерегулирование и вмешательство государства\;

-           свободные СМИ – свободное общество.

В рамках ЛИ осуществляется координация деятельности, обмен программами. Шесть раз в год выпускается Бюллетень, содержащий факты, персоналии, обозрения, результаты выборов, отчеты спортивных конференций и т.д. Выходят журналы «Либеральное время»(«Liberal Times»), «Факты и лица» («Facts and Figures»), «Кто есть кто в Либеральном Интернационале».

ЛИ представлен в качестве неправительственной организации в ООН с консультативным   статусом,   в   Совете   Европы   и   других   международных

политических структурах.

ЛИЧНОСТЬ В ПОЛИТИКЕ     субъект осознанной, целесообразной деятельности, выражающий и реализующий интересы политических сил в единстве с собственными интересами, интегрирующий их в единое целое (государственное,  партийное,  общественно-политическое,  международное  и др.).

Личность является основным субъектом политики, поскольку все политические силы, субъекты суть человеческие образования. Субъектность личности   в   политике   проистекает   из   ее   способности,   возможности   и

потребности участвовать в политической жизни общества и государства в соответствии со своими интересами. Но в отличие от других сфер общественной жизни, в  которых личность может  реализовать свои  интересы абсолютно, в

политике она осуществляет свои интересы как элемент каких-то общих, то есть политических интересов. Даже не понимая данного положения, например, голосуя   на   выборах,   личность,   опуская   бюллетень   в   урну,   совершает

индивидуальный акт коллективно-политической значимости.

Личность в политике участвует в решении общих дел, что вызывает у нее  ощущение причастности к  человеческому роду,  его  институциональным

образованиям. Через самостоятельную сознательную причастность к общему делу личность обретает способность осознать свою уникальность, значимость, неповторимость, ответственность за свои поступки. Поэтому можно отметить,

что участие личности в политике есть один из наиболее значимых видов ее деятельности.

Участие личности в политике проявляется во множестве форм и видов\:

митинг,   демонстрация,   манифестация,   выборы   представительных   органов власти, участие в различных кампаниях, проводимых партиями, общественно-

политическими движениями, членство и активная деятельность в политических организациях и  т.п.  Высшей формой участия личности в  политике является

профессиональная политическая деятельность.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: