Название: Словарь по политологии - В.Н. Коновалов

Жанр: Политология

Рейтинг:

Просмотров: 1292

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |




И

ИДЕАЛ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – совершенный образец политического и государственного устройства общества\; наилучший для данного конкретно- исторического этапа образ сознания и деятельности политического субъекта\; политическая ценность, побуждающая к эффективной деятельности\; образ политического деятеля, признанного в качестве идеального, отвечающего современным, образцовым требованиям масс\; механизм нормативной, легитимной власти, соответствующей идеальным представлениям населения, и т. д. Исходя из реалий политической жизни, политический идеал служит фактором опережающего отражения действительности, побуждающим массы, личность  действовать  в  направлении  создания  лучших  форм  человеческого бытия и сознания. Отсюда функции политического идеала\: прогностическая, регулирующая, оценочная, предметно-деятельностная, интегративная, социализирующая и другие.

Политический идеал, его сущность и содержание зависят от реальной политической жизни общества и государства, их субъектов, политического режима, политической системы, сознания и культуры политической элиты и населения данной страны. Разработкой политического идеала как совершенной модели государственного и общественного устройства занимается довольно узкий круг людей -  политических аналитиков, находящихся при власти и ее обслуживающих. Научная элита также занимается этой проблемой. Но, как показывает опыт нашей страны, ее концептуальные разработки остаются невостребованными. Наука движется собственным путем, и ее труды мало интересуют политиков. Поэтому в сегодняшней России трудно   обрисовать политический идеал, кроме таких общих установок, как правовое государство, гражданское общество, политическая демократия, демократический политический режим и т. п.

Отсутствие конкретного, в рамках возможности, политического идеала в России негативно сказывается на процессе реформирования общественно- политической жизни, социализации людей, лишая их образа идеальной перспективы развития общества и государства, вселяя неуверенность в сегодняшние преобразования. Политический идеал есть важнейший, необходимый компонент политического сознания и культуры, вне которого последние теряют целенаправленность мысли и действия политических субъектов.

ИДЕОЛОГИЯ (от греч. idea - идея и logos - учение\: учение об идеях) - в пространстве промышленной культуры осмысление политической и иной социальной структуры с позиций обособленного субъекта познания.

Развитие науки в Западной культуре привело к господству \"объектного\" осознания предмета. Объект и субъект познания в этой парадигме жестко противопоставлены и разделены, задача человека - осмыслить предмет так, как он есть в себе. В обществе такое познание затруднено и проблематично, поскольку люди осмысливают свой внутренний опыт, а он всегда частичен. К частичности  опыта  присоединяются  ценностные  ориентации  и  цели деятельности людей и их различных корпораций, которые модифицируют содержание знания об общества.

Развитие свободы в Западной политике привело к возникновению либерального сознания, которое становится оппозиционным по отношению к господствующей государственной ментальности, которая до этого момента была доминирующей.  Возникает  дихотомия  официальной  и  оппозиционной идеологии, которые взаимодействуют сложным образом, в зависимости от соответствия общества и государства. Особенно жестко эта дифференциация идеологий  проявляется  с  появлением  радикализма,  в  особенности, пролетарского, в частности, марксизма.

Идеология получает развитие в трех основных формах, которые выражали аспекты  основы  и  тенденции  эволюции  промышленной  культуры.  К  этим формам идеологии относятся консерватизм, либерализм и радикализм. К консерватизму тяготеют традиционные политические силы, выражающие интересы наличной культуры. Либеральная идеология выразила содержание развитой промышленной культуры. Радикализм, критически осмысливая реальность, нацеливал оппозиционеров в отношении к наличной культуре на революционно-реформационные действия по кардинальному преобразованию общества. Политическая и идеологическая история промышленной Европы представляет собой, по сути дела, историю взаимодействия, борьбы политических субъектов консервативной, либеральной и радикальной ориентации.

Проблема идеологии тесно связана с управлением обществом, с проблемой насилия  и,  соответственно,  с  судьбами  практически  всех  людей  планеты.

Поэтому в современном обществе делаются попытки разделить идеологию и утопию (К.Ясперс, К.Мангейм и др.). Идеология позволяет обосновать господство в политике и обществе исторически актуализированных субъектов, способствовать их превращению в политическую элиту. Утопия ориентирована на псевдоисторию, позволяет актуализироваться мнимым политическим и социальным субъектам. В реальности социализация утопии как консервативной, так и радикальной, приводит к социальным деструкциям и к росту насилия. В современном мире насилие приобрело форму Апокалипсиса, поэтому проблема утопичности политической деятельности становится одной из самых актуальных проблем. В то же время разделить идеологию и утопию принципиально невозможно, это противоречие разрешается в практической сфере. Поэтому можно констатировать, что мощь человечества, которая создана в постиндустриальном обществе, востребует новую идеологию и новую организацию планетарного сообщества.

Отрицательные стороны идеологии привели к возникновению попыток отказаться от этой \"нестрогой и субъективированной\" формы осмысления общества и обоснования форм деятельности в нем. Эта \"идеология\" получила название \"деидеологизации\" (Д.Белл). Но практика показала утопичность этой идеи, поскольку принципиально невозможно создать альтернативное \"неидеологичное\" осознание общества.

Очевидно, что снижение уровня корпоративности и спекулятивности идеологического сознания связано с развитием политической и общечеловеческой культуры. В постмодернистском ментальном и плюралистичном политическом пространствах идеологическая актуализация осуществляется за счет бесцензурного открытого взаимодействия множества культурно-политических субъектов. Получает востребованность интегративная идеология, в основе которой зафиксирована идея сотрудничества, а не противоборства различных идеологических и политических субъектов.

Для современной России характерна в высшей степени неопределенная и спекулятивная идеология.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – установленный в законодательном порядке процесс организации и проведения выборов в органы, институты государственной  власти,   состоящий   из   совокупности   правил   и   приемов, ведущих к свободному волеизъявлению населения. Избирательная система состоит из множества взаимосвязанных элементов, в совокупности составляющих ее функциональное назначение. Исходным среди них выступает избирательное право, то есть право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти. В России это право получает гражданин, которому исполнилось18 лет, когда человек достигает полной дееспособности, способен принимать решения, делать выбор и нести ответственность за последствия своих действий. Это активное избирательное право.

Пассивное избирательное право – это право избираться в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления. Оно является различным, т.е. определяется возрастом или сроком проживания гражданина на соответствующей территории России. Там возраст кандидата не может быть менее 21 года при выборах депутатом Государственной Думы, законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, главы местного самоуправления. Глава исполнительного органа субъекта РФ должен быть не моложе 30 лет. Кандидат в президенты должен иметь возраст не моложе 35 лет и проживать в России на менее 10 лет.

Избирательную систему характеризует также механизм выдвижения кандидатов  на  государственные  посты\;  принципы,  на  основе  которых проводятся выборы\: всеобщность избирательных прав, равный вес голосов, свободный выбор\; тайное голосование и другие. В целом избирательная система включает   в   себя   порядок,   процесс   и   основные   принципы   выдвижения кандидатов на государственные посты, организационно-содержательное и материальное обеспечение выборов, работу с избирателями и другие мероприятия.

Поскольку избирательный процесс в России перманентен, то избирателю следует владеть избирательным процессом. Для его следует обращать внимание на соответствие интересов избирателей и избираемых\; знать уели, задачи и механизмы  реализации  их   кандидатами\;  экономическую,  политическую  и другие ориентации кандидатов, их материальную обеспеченность\; отношение к власти и конкурентам и т.п.

Избирательная система зависит от многих факторов, действующих в конкретной стране. Поэтому разнообразие избирательных систем в целом сводится к трем основным\: мажоритарная, пропорциональная и смешанная.

ИМПЕРИЯ (от лат. Imperium - имеющий власть, могущественный) - первоначально высшая политическая власть в древнем Риме\; государство, возглавляемое монархом, имеющим титул императора. Со временем понятие \"империя\" несколько изменилось. Империей обозначается крупное государственное образование, объединяющее несколько стран и народов вокруг единого политического центра под эгидой универсальной идеи цивилизационного, религиозного, идеологического, иногда экономического характера. Империя - одна из первых форм государственной организации общества, не утратившая актуальности и в современном мире.

Классифицируя империи, можно выделить древние империи - Египетскую, Персидскую, Римскую и т.д., находившиеся под абсолютной, часто теократической властью одного государя - монарха. Кроме того, существовали колониальные империи «Нового времени» - Британская, Испанская, Португальская, Голландская, Французская, явившиеся результатом военно- экономической экспансии стран Европы в различных регионах планеты. Эти

империи  строились  вокруг  государственного  центра  -  метрополии,  и  как правило,  имели  жёстко  централизованное  управление.  «Традиционные» империи\: Российская, Германская, Австро-Венгерская, Японская, Османская и т.д., представляли собой многоуровневые государственные комплексы, скреплённые идеологическим центром, едиными вооружёнными силами и экономическим пространством. Кроме того, по структуре основных коммуникаций следует определить «консолидированные» (континентальные) и

«неконсолидированные» (морские) империи. Первые имеют сухопутные коммуникации  центра  со  всеми  составными  частями  государства,  вторые  - только  морские  коммуникации.  Надо  отметить,  что  почти  все  империи  (в первую      очередь  «традиционные»)  отличались  культурным  многообразием.

«Государство-нация», имеющее монокультурный и моноэтнический характер,

скреплённое только административно-юридическим единством, редко приобретает статус империи. В культурном и этническом плане империя всегда

коалиция и сообщество, представляя монолит в политическом контексте.

К середине 60-х годов 20 в., почти все «традиционные» и колониальные империи прекратили существование или  принципиально изменили свой характер. В конце 20 столетия, в условиях определённой глобализации политических процессов, термин «империя» вновь несколько изменил своё значение. В настоящее время империей целесообразно считать великую державу и её «сферу влияния» - политического, идеологического, экономического, военного и культурного. То есть можно наблюдать изменение форм доминирования при сохранении принципа - центр и его периферия (сфера влияния). «Влияние» (преобладание) в разных сферах общественной жизни потеснило (хотя и не заменило) непосредственно военное давление. В данном контексте, такие государства как США и Китай следует определять типичными империями «постиндустриальной эпохи».

ИМПИЧМЕНТ (англ. impeachment - порицание, обвинение) - правовая процедура привлечения к суду парламента высших должностных лиц государства. Импичмент можно интерпретировать как критерий развитости демократии в том случае, если этот институт действует в реальной практике. Смысл импичмента заключается в контроле за деятельностью высшей государственной элиты со стороны населения и демократических политических институтов.

Эта процедура связана с распространением права на всех граждан государства, включая субъектов высшего уровня политической дифференциации

- представителей элиты. Теоретически или формально импичмент возможен в любом         демократическом    государстве.    Практически    все     конституции,

обосновывающие демократическую систему, провозглашают равноправие

- одинаковое отношение всех граждан государства к единому закону. Но практически для того, чтобы в обществе существовала традиция привлечения к суду парламента представителей высшей власти, необходим высокий уровень

развития содержательной демократии. Исторически импичмент применялся в

США, Англии, некоторых других странах.

В царской России и СССР политический контроль, осуществляющийся в форме импичмента, был принципиально невозможен. Его осуществляла всегда контрэлита, а низовые институты к реальному ограничению элиты не допускались. Поэтому подобные акции смещения высшей власти со стороны населения осуществлялись в виде стихийных выступлений, бунта. Реакцию народа на пролетарскую революцию можно интерпретировать как подобный оппозиционный взрыв, в котором проявилось вечное российское недовольство властью. В современной России оппозицией предпринимались неоднократные попытки подобного суда, но они носят характер не торжества закона в нашем обществе, а, наоборот, попытки использовать законодательство для достижения корпоративно-политического результата.

ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат. Institutum – установление, учреждение) – это зафиксированные и документально закрепленные нормы организации политической жизни и функционирующие на этой основе разнообразные организации, учреждения, службы политики, а также устойчивые традиции, принципы и правила политического поведения, которые характеризуют качество политической системы общества и выступают основными регуляторами политического поведения и деятельности.

Система конкретных институтов и норм, регулирующих политическое функционирование гражданского общества, непосредственным образом связана с деятельностью государства, особенностями форм правления, государственного устройства и политического режима. Она не только зависит от экономического строя общества, но и существенно изменяется в зависимости от политической воли господствующих слоев и групп, от политической культуры граждан и исторических традиций государственного строительства. Политические институты эволюционируют под воздействием глубинных процессов общественного развития, происходящих как внутри общества, так и за его пределами.

Наряду с этим политические институты оказывают существенное влияние на развитие политической жизни общества. Данная функция политического института была вполне осознана во времена Древнего Рима\: «люди приходят и уходят, а организации остаются». Сегодня, в связи с появлением междисциплинарной парадигмы под названием «новый институционализм», вновь актуализировались теоретические проблемы политического института.

Согласно теоретикам нового институализма (В.Ни, Н.Флигстайн) в современных обществах институализированные правила «функционируют как мощные мифы», которые имеют важное причинное воздействие на формальную структуру  организаций  и  на  их  способность  выживать.  Однако  подлинный

источник        институциональных   нововведений   остается   в    самой   природе социальности, которая всегда сложно иерархична. Процесс создания и преобразования  институтов  политики  разворачивается  в  контексте  попыток

«инкумбентов»,   влиятельных   представителей   политически   доминирующих

групп, установить определенные правила взаимодействия для стабилизации своего  положения  относительно  других  не  менее  влиятельных  субъектов,  а также относительно «претендентов», т.е. тех политических «акторов», которые таким влиянием обладают в меньшей степени.

В системе современных политических институтов демократических стран Запада, наряду с растущей специализацией политических институтов, заметно увеличивается доля структур контролирующих, отслеживающих деятельность политических  функционеров.  Политический  институт  становится  не  только более свободного нравственного и эмоционального выбора, но и объектом пристального внимания со стороны общества.

ИНТЕГРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. integratio – восстановление, восполнение целого) – объединение, слияние политических сил в рамках государственных или межгосударственных структур, политических институтов с целью достижения определенной политической общности, стабильности развития государств и обществ.

Политическая интеграция – это объективный процесс, позволяющий достичь взаимовыгодных результатов с меньшими издержками для всех субъектов, участвующих в нем. Но интегративные процессы требуют основательной подготовки субъектов, желания и умения управлять ими. При возникновении и становлении новых интегративных политических качеств, институтов и т.п. следует преодолеть старое, прежнее состояние, тормозящее объединительный процесс. Поэтому политическая интеграция в качестве своей предпосылки предполагает дезинтеграцию, в результате которой субъекты освобождаются от груза прежних стереотипов, механизмов деятельности и т.п. Дезинтеграционные процессы могут быть негативного свойства, затяжные и очень острые по форме. Их смягчение во многом определяется культурой политических элит и социальных отношений людей.

Выделяют две основные формы (вида) политической интеграции\: внутригосударственная и межгосударственная, внутри каждой из которых могут происходить интегративные процессы иных уровней, способов и механизмов их проведения. Например, следует выделить межпартийную интеграцию, которая может привести к созданию одной более мощной, организованной, сплоченной и действенной партии.

Межгосударственная интеграция отражает процесс интернационализации, происходящий в  современном мире.  В  связи  с  распадом  социалистического блока  в  мире  происходит  смена  парадигмы  развития.  От  двух  враждебных союзов  мир  движется  в  сторону  полицентричности,  то  есть  существования

нескольких центров. В настоящее время наблюдается перегруппировка политических        сил,   государств,   нахождения   ими   своих   ниш   в   мировом сообществе людей. Поэтому можно отметить, что сейчас идет процесс смены парадигмы  мирового   развития,   в   том   числе   и   политической,   а   посему интеграционные процессы нового качества только зарождаются, становятся.

Аналогичные по форме, но не по содержанию, процессы происходят и внутри государств в постсоциалистических странах. В них идет дезинтеграция прежнего единства, позволяющая создать принципиально новые политические субъекты, которые на новых основаниях осознанно смогут поставить и решать объективно необходимые задачи интегративного развития своих регионов, субъектов и т.п.

ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ В ПОЛИТИКЕ (от лат. intelligentia - понимание, intelligens - мыслящий, разумный) занимает место, которое определяется фактическим разделением труда и общественной организацией в целом. Это место зависит от содержания деятельности интеллигенции, которая может быть либо творчески - пассионарной либо институционализированно - репродукционной, а также от свойств среды, в которой статуирована эта часть населения.

Развитие промышленных отношений приводит к возрастанию роли интеллигенции. Она превращается в мощный фактор политической жизни. Интеллигенцию в отношении политики следует разделить на две категории\: наемную рабочую силу  высокой  степени  дифференциации, развития и сложности выполняемых функций, а также <свободных> мыслителей. Как наемная рабочая сила интеллигенция пронизывает всю политическую структуру

- это значительная часть служащих, бюрократии, номенклатуры, членов партий,

идеологов,  представителей  элиты\;  публицисты  и  субъекты  сферы общественного сознания и общественной психологии, искусства и т. д. Первый отряд  интеллигенции  противоречив\:  он  имеет  свободу  сознания  и, одновременно, включен в политические институты (ангажирован), что ограничивает его свободу законами корпорации. Вторая, немногочисленная, часть интеллигенции в максимальной мере свободна от идеологических обязанностей, частичности сознания. Это социальный слой, «парящий» вне определенных социально-политических отношений (К. Мангейм). Его представители в состоянии наиболее полно осознавать политический и социальный опыт. Подобное осознание позволяет обществу ориентироваться в своей организации, минимизировать социальные потрясения. Без свободы такой интеллигенции общество крайне идеологизируется, частичные интересы господствующих слоев и элиты превращаются в цель общественного движения.

При современной развитой демократии набор свобод и плюрализм в политике формируют условия для деидеологизированного сознания, несмотря на  то,  что  политика  без  идеологии  существовать  не  может.  В  условиях господства  тоталитаризма  все  члены  общества,  включая  и  интеллигентов,

лишаются       права на        свободное      сознание.        Сознание        становится     функцией политики,            критичность  утрачивается. В         конечном       итоге   общество        теряет

«иммунитет» ориентации    и          приходит        к          стагнации,     как      это       произошло     с социализмом. Открытость современного общества не может существовать без

адекватного   понимания     происходящего.         Поэтому         политика        не        может не востребовать деятельность \"независимой\" интеллигенции.

ИНТЕРЕСЫ В ПОЛИТИКЕ (от лат. interest - имеет значение, важно) являются непосредственной основой политической идеологии и мотивами деятельности. Интересы имеют двойственную природу\: объективную и субъективную. Действительная общественно-политическая ситуация выступает в качестве  объективной  основы  интересов.  Так,  абсолютное  выражение  этой основы содержится в принципе материалистического понимания истории Маркса, согласно которому общественное бытие формирует социальные и политические интересы. Субъективная основа интересов заключается в осознании внутренних потребностей человека, формирование которых исследовалось различными школами идеализма (Платон, Гегель) и мыслителей, пытавшихся объединить обе основы в одно целое (Юнг).

В самом общем плане политические интересы осознаются и направляются посредством деятельности на реализацию потребностей больших групп людей.

Основой         политических     интересов     выступает     социальный     опыт.     Он обрабатывается посредством сложнейших социально-идентификационных механизмов, превращаясь, в частности, в политическую идеологию.

Интересы, распространившись и превратившись в стереотипы общественной психологии, приобретают статус мощной политической силы. Интересы во времени можно разделить на текущие, направленные на трансляцию реальности,

и перспективные, выражающие моменты возможности, будущего. Реализация перспективных интересов является предметом политической деятельности нарождающихся  элит  и  политической  оппозиции.  Реализуются  они  сложным

способом через различные формы социально-политической активности, являются предметом исторического действия. Неосознанные интересы находятся в коллективном бессознательном (Юнг), из него они «поднимаются» в виде символов  и  идеологий.  Они  могут  носить  реалистический,  утопический  и

антиутопический характер.

Исторический опыт позволяет сделать вывод, что полной реализации интересов в политике не бывает. До сих пор политика реализуется как единство

сознательного и бессознательно-стихийного. Судьба России характеризуется утопичностью идеологических, осознанных интересов и действием в реальной политической жизни вуалируемых и бессознательных интересов.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО - термин, применяемый для обозначения современного состояния индустриально развитых стран, связанного с  новой  ролью  информации  во  всех  сторонах  их  жизнедеятельности, качественно новым уровнем (размахом) производства, переработки и распространения информации.

В последней трети ХХ века новая технологическая революция, всеобщая компьютеризация, информатизация общества, интеллектуализация хозяйства создают принципиально новую общественную ситуацию.

Переосмысление       социальных   изменений,    подступы       к          смене

методологической парадигмы в теории общества стали наблюдаться в конце 60- х – начале 70-х годов. Теории информационного общества делят на две группы. Одна  группа  включает  теории,  примыкающие  к  концепциям постиндустриализма и непосредственно из них выходят. С этими теориями связаны имена Д.Белла, А.Турена и др. Они представляют собой как бы первую стадию развития теории информационного общества.

Вторая            группа            –          концептуальные        схемы О.Тоффлера,  Р.Дарендорфа,

Ф.Феррароти , а также скорректированная теория Д.Белла.

В концепция информационного общества отмечается, что такое общество являет собой особую стадию в историческом развитии. Существует два подхода,

по-разному трактующие историческое место информационного общества. Первый  подход,  выраженный  Ю.Хабермасом,  Э.Гидденсом,  рассматривает информационное общество как фазу индустриального общества. Второй подход,

озвученный Д.Беллом и О.Тоффлером, фиксирует информационное общество в качестве совершенно нового этапа, следующего за индустриальным обществом (второй волны, по Тоффлеру).

В связи с расширением сферы информационной деятельности меняются профессиональная  квалификация,  образовательная  структура  общества, характер    труда.    Изменяются    роль    и    функции    важнейшего    элемента

производительных    сил   -   человека,   интеллектуальный  и   творческий   труд вытесняет труд индивидуума, непосредственно включенного в процесс производства.   В   информационном   обществе   на   первое   место   выходит

производство услуг.

На  рынке  услуг  главным становится труд,  направленный на  получение,

обработку, хранение, преобразование и использование информации. Творческое начало    приобретает    первенствующее    значение    в    мотивации    трудовой

деятельности. Это огромная армия труда\: доля тех, чья деятельность связана с творческим  трудом,   приближается   в   индустриально   развитых   странах   к половине всей рабочей силы. США и Япония по этим показателям продвинулись

еще более. Если в Африке 2/3 населения занято сельскохозяйственным производством, то в США этим занимаются менее 3\% активного населения. В промышленном  производстве  США  занято  17\%,а  в  сфере  информационных

технологий - 80\%.

Если Парсонс рассматривал общество как сеть взаимообменов четырех основных  подсистем  –  экономической,  политической,  правовой,  морально-

идеологической (подсистема поддержания образца), то в информационном обществе к ним добавляются две важные и самостоятельные подсистемы – телекоммуникационная и образовательная.

Телекоммуникационную подсистему нельзя рассматривать лишь как техническую составляющую экономики\; она далеко выходит за рамки роли и значения в технике. Телекоммуникационная технология укрепляет прорыв в демократическое социальное устройство, поскольку позволяет человеку иметь

статус «непосредственного члена» общества без всякого рода посредников в лице каких-либо групп, идеологий или символических культурных систем.

Также и образование становится важной, более того, доминирующей подсистемой  общества.  Это  стратегический  ресурс  в  современных  условиях

функционирования государственных и политических структур. \"Информационный           взрыв\"            вызвал            изменения      в          области           духовного

производства, культуры. Информация становится продуктом и одной из главных

ценностей общества. Это не могло не отразиться на изменениях в отношениях собственности. Американские ученые Р.Коуз и А.Алчян, основатели новой теории прав собственности, исследовали феномен усложнения отношений собственности. Отношения собственности трактуются не как отношения между человеком и вещью, а как отношения между людьми с их правами на использование определенного вида ресурса. В классической фирме таким ресурсом является капитал\; в новых сферах предпринимательской деятельности наибольшим влиянием пользуется тот, кто обладает правом на использование информации, в инновационной области и в сфере профессиональных услуг - правом на интеллект.

В современной         экономике, характеризуемой     наукоемкостью, непрерывными структурными изменениями, высоким динамизмом,    роль интеллектуальной собственности в общественном развитии возрастает.

О.Тоффлер, анализируя основные источники политической власти - силу, богатство и знание - делает вывод о том, что в современной цивилизации знания подчинили     силу     и     богатство     и     стали     определяющим     фактором

функционирования власти. Поэтому контроль над информацией дает реальную власть как в экономической, так и в политической жизни.

О.Тоффлер пишет, что «в прошлом земля, труд и капитал были ключевыми

элементами производства. Завтра – а во многих отраслях промышленности это завтра уже наступило – информация станет главной составляющей».

Социокультурные  результаты  происходящих  перемен  скажутся  на  всем

спектре общественных ценностей, развитии личности, коснутся как решения многих современных вопросов, так и появления в обществе новых проблем.

ИСЛАМИЗМ В ПОЛИТИКЕ - организация политической жизни на основе догм и предписаний исламской религии. Ислам как мировая религия (ныне на Земле насчитывается более миллиарда мусульман) является одним из важнейших факторов современной политики. Во многих странах Азии и Африки действуют сильные исламские партии, а в некоторых государствах ислам был провозглашен официальной идеологий (Иран, Пакистан, Судан, Афганистан и др.).

Исламизм в политике определяется такими важными для исламской религии принципами, как безусловное единобожие, абсолютная покорность Аллаху, беспрекословное подчинение верующих религиозной общине и религиозным авторитетам, а также деление всех людей на \"правоверных\" и \"неверных\". Уже в раннем исламе возникает учение о \"войне за веру\" - \"джихад\"

(от арабского \"усердие\", \"рвение\"). Джихад объявлялся во время борьбы с \"неверными\",  например,  с  христианскими  народами,  но  иногда  и  в  случае вражды между государствами, где господствовали разные направления ислама. Среди течений ислама, непосредственно влияющих на политику исламских партий и государств, следует выделить ортодоксальное, либерально- реформаторское и радикально-экстремистское направления. Первое характеризуется  строгим  соблюдением  заповедей  Корана,  подчинением светской  жизни  религиозным принципам,  но  вместе  с  тем  терпимым отношением к немусульманам. Реформаторское же крыло ислама стремится к отделению светской власти от власти духовенства, к признанию универсального значения прав человека. Однако политически наиболее значимым направлением современного ислама является исламский экстремизм как наиболее радикальное проявление исламского фундаментализма.

Исламские радикалы отвергают существующий мировой порядок как \"гегемонию Запада\", отрицают законность прав человека, особенно в отношении женщин и \"врагов ислама\" в своих странах (немусульманских меньшинств, сторонников секуляризации и либералов). Этим внутренним \"врагам\" и Западу в целом исламские радикалы объявляют \"джихад\" вплоть до восстановления единства всех мусульман, как это было в золотую эпоху халифатов. Время от времени радикальные исламские движения колеблются между реформами и революцией, пропагандой и насилием\; во многих движениях для этого даже созданы параллельно действующие организации. В течение 80-90 годов ряд исламских движений менял ориентацию с реформистской на революционно- террористическую (Алжир, Газа), другие прошли обратный путь (Тунис), а в некоторых были сохранены обе формы (Египет и Иордания). Хотя радикальные исламисты  находятся  у  власти  только  в  некоторых  странах  (Иране, Афганистане, Судане), они во многом задают тон всей мусульманской политической сцене, становясь лидерами политической оппозиции и владея идеологической гегемонией. Поэтому не случайно исламизм в современной политике в целом характеризуется усилением ортодоксально- традиционалистских тенденций, наступлением исламского фундаментализма. Это обнаруживается в повсеместном распространении идей панисламизма, т.е. стремления к религиозно-политическому единству и солидарности мусульман всего мира. В этой связи развиваются идеи особого исламского государства, исламской экономики, а также особого исламского понимания прав человека.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ     ВЛАСТЬ – один из основных видов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечивающий реализацию принятых законодательной властью законов и иных нормативно- правовых актов на всей территории страны или местного территориального сообщества людей. Это не значит, что исполнительная власть носит подчиненный законодательной власти характер. Они взаимозависимы и в то же время взаимосвязаны друг с другом. Специфика положения исполнительной власти и ее органов в государстве такова, что она находится непосредственно в

гуще    народных       интересов,      потому            обязана           гибко, подвижно,      оперативно реагировать на народные потребности и интересы.

С ликвидацией осенью 1993 года системы Советов исполнительные органы стали  занимать  основное  место  в  структуре  властных  отношений. Выстраивалась определенная вертикаль исполнительной власти. Но после введения губернаторских выборов эта становящаяся управленческая вертикаль была разрушена. Губернатор сейчас зависим в первую очередь от населения, которое его избрало. Поэтому Президент России не может снять губернатора, а последний – выбранного главу районной администрации. Создалась ситуация вертикальной неуправляемости страной, регионами, органами местного самоуправления.

Возможный выход из нее – оформление избирательной вертикали через институт полномочных представителей Президента РФ в субъектах федерации.

Систему органов исполнительной власти российского государства составляют федеральные органы исполнительной власти (правительство и его институты) и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 78 Конституции России фиксирует\: федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Они также могут по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Федерации передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции и федеральным законам. Органы исполнительной власти субъектов Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

Исполнительная власть и ее институты склонны абсолютизировать свои функции, расширять их и тем самым способствовать бюрократизации системы управления, суживать поле демократии. Поэтому только в четком разделении властей, их взаимоконтроле заключен основополагающий механизм сдержек и противовесов, основа и способ их эффективного функционирования.

ИСТОРИЧЕСКОГО  ПЕССИМИЗМА  теория  -  направление  в футурологии международных отношений, которое, в противовес теории технократического оптимизма, исходит из перспективы долгого существования классического   вида   действующих   сил   на   мировой   арене   -   суверенных государств.

Исторические пессимисты, ядром которых являются представители школы

«политического        реализма»,      выдвинули     следующие     постулаты\:     во-первых,

государство не может исчезнуть как результат центростремительного развития\;

во-вторых, государство показывает свою устойчивость, несмотря на сепаратизм политических сил в Нигерии, Югославии, Канаде, Великобритании и многих

других            странах\;          в-третьих,       большинство стран   из        третьего          мира    будут имитировать развитые страны, что надолго продлит жизнь государств-наций.

Нельзя не обратить внимание на то, что национальное государство с такими его     традиционными    атрибутами    как     суверенитет,    территориальность,

невмешательство других в его внутреннюю монополию и др. остается моделью политической организации народов.

Французский политолог И.М. Лолан в  одной из  своих последних работ

утверждает,    что      феномен         «балканизации          планеты»        свидетельствует        о

«необратимости        процесса         распада           отношений     солидарности            и взаимозависимости, который устанавливается в послевоенном мире».

Послевоенные годы дали новые убедительные подтверждения этой тенденции. Если в 1945 году в мире насчитывалось 60 суверенных государств, то в 1965 их было уже 100, а в настоящее время в ООН насчитывается 184

государства.  О  независимом  государстве  мечтают  курды,  к  нему  стремятся руководители Абхазии, но ближе всего к нему продвинулись палестинцы.

Видными  теоретиками  данного  направления  стали  Дж.Форрестер, П.Эрлих, Р.Гарриман, Д.Медоуз, Р.Хейлбронер и другие. Большое влияние на развитие теории исторического пессимизма оказала книга \"Пределы роста\"(1972), написанная Дж.Медоузом по заказу Римского клуба. Это исследование подстегнуло дискуссию о будущем мирового сообщества.

Развитие человеческого сообщества представлялось им полем постоянной борьбы и незатихающих конфликтов. Пессимисты выдвинули в споре с представителями технологического оптимизма ряд положений\:

1. Ухудшение экономических перспектив. Нехватка природных ресурсов приведет  к  обострению  неравенства,  дезинтеграции  экономических  связей, росту    насилия    и    репрессий    внутри    национальных   организмов    и    на

международной арене.

2.  Межгосударственные конфликты  из-за  границ,  по  религиозному признаку и т.п. будут происходить вопреки факту взаимозависимости, вполне

реальной и ощутимой во многих случаях.

3. Этническая, культурная, религиозная солидарность (панславизм, панарабизм, панафриканизм, латиноамериканская солидарность) не смогла предотвратить  конфликты  в  прошлом,  не  явится  сдерживающим  началом  в

возникновении конфликтов в будущем.

4. Гонка вооружений, широкое распространение оружия в мире серьезно угрожает   стабильному   развитию   международных   отношений.   происходит

насыщение  мира  не  только  обычным  оружием,  но  существует  и  реальная опасность попадания ядерного оружия в руки экстремистских политических сил.

5.  Расползающийся международный терроризм, поддерживаемый как  со

стороны          государственных      органов,         так       и          представляющий       собой  акции неправительственных движений.

Представителям классического направления теории исторического пессимизма нельзя отказать во взвешенном, беспристрастном, \"реалистичном\" подходе к  анализу международных отношений. Это  направление достаточно

долго будет оставаться прикладным инструментом в футурологических прогнозах.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: