Название: Международная интеграция и международные организации - Чечурина М.Н.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1851

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |




Глава 3. Международные организации 3.1. Классификация международных организаций

Разнообразие международных организаций затрудняет формирование единого определения такого явления как международная организация.

Существуют три базовых критерия, определяющих характер международных организаций: характер членства, географическое измерение, функциональное измерение.

Наиболее фундаментальной основой классификации является характер членства.  Определяют  межправительственные  международные организации  (МПО),  членами  которых  выступают  национальные правительства и которые создаются путем заключения договоров между правительствами (ООН, Всемирный банк, НАТО, Европейский союз (ЕС), Сотрудничество  независимых  государств  (СНГ)  и  др.),  и неправительственные (МНПО), которые состоят из отдельных лиц либо отдельных групп (Гиннес, Международный олимпийский комитет (МОК), Международный комитет красного креста (МККК), Международные организация криминальной помощи (Интерпол) и т.д.).

Некоторые организации нельзя однозначно отнести к межправительственным или неправительственным.

Например,   Международная   организация   труда   (МОТ),   входящая   в систему ООН, представляет собой МПО, но одновременно включает групповое представительство профсоюзов и предпринимателей из разных стран.

По такому важному критерию как географическое измерение, международные организации подразделяются на глобальные и региональные. Глобальные (их около четверти всех МПО) представляют все регионы мира. Подавляющее большинство МПО носят региональный (либо субрегиональный) характер. Например, военно-политические и таможенные союзы чаще всего носят региональный характер.

В МПО чаще всего представлены регионы: заподноевропейские страны, США, Канада, Австралия и Япония (в последнее время Латинская Америка).

Слабее            представлены            в          МПО   африканские и азиатские государства, они чаще представлены в системе МНПО.

В         МНПО            примерно       четверть         являются        глобальными,            остальные      –

региональные.

Многие международные организации, хотя и не являются глобальными, включают участников из разных регионов.

Например, организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) включает страны их всех регионов мира (кроме Северной Америки и Европы), Организация Северо-Атлантического договора (НАТО) простирается от США и Канады до Турции.

С точки зрения функционального измерения, международные организации подразделяются на организации с общей компетенцией – многофункциональные, и организации со специальной компетенцией – ограниченным целевым назначением. Среди МПО и МНПО число организаций специальной компетенции намного больше многоцелевых.

В сети МПО лишь немногие наделены полномочиями решать широкий диапазон политических, экономических и социальных проблем своих членов. Это, например, Организация объединенных наций (ООН), Организация африканского единства (ОАЕ). Большинство МПО имеют узкоспециализированные цели: военные (НАТО), экономические (Всемирный банк), социальные и культурные (Организация объединенных наций по вопросам образования), науки и культуры (ЮНЕСКО), технические (Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Более половины всех МПО – экономические организации.

МНПО, как правило, организации специальной компетенции, так как их челны объединяется в соответствии с конкретными интересами: экономическими, религиозными, социальными, культурными, образовательными или профессиональными. Наиболее часто МНПО действует в сфере торговли, промышленного производства и охраны здоровья и окружающей среды.

Межправительственные                   структуры       оказывают       намного большее влияние, чем неправительственные организации, на международную жизнь. Международные организации – это наиболее развитые и разнообразные механизмы управления международной жизнью.

Есть разные точки зрения на роль МО в международной жизни.

С точки зрения школы политического реализма международные организации полезны и влиятельны лишь в той мере, в какой это соответствует интересом государств-членов этих организаций. Сторонники этой школы сравнивают МО с зеркалом, которое лишь отражает политику государственных интересов. Другими словами, МПО лишь отражают внешнюю политику государств-членов и не способны генерировать нечто новое, выходящее за пределы этого.

Сторонники школы транснационализма считают, что со временем МПО превзойдут государства по степени влияния на международную жизнь. По их мнению,  в  результате  деятельности  МПО  возникает  новое  качество, помогающее решать глобальные проблемы человечества.

Отечественная политическая наука признает, что уже сейчас такие МПО, как Всемирная торговая организация (ВТО), НАТО, Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ) нередко играют более важную роль, чем отдельные государства.

Более сбалансированная точка зрения либерального институционализма, который видит в деятельности МПО продолжение интересов государства. Под влиянием глобальных изменений в международной жизни трансформируются сами    национально-государственные интересы. У государств возникают потребности  в  координации  своей  деятельности,  в  том  числе  помощи  со стороны коллективных структур международных отношений (финансовой, посреднической, технико-экономической и др.).

Наиболее значима роль МПО в экономический и социальной сферах, наименее – в общей безопасности.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: