Название: Политология: новые направления - Медведев Н.П.

Жанр: Политология

Рейтинг:

Просмотров: 775

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |




ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств  для обеспечения функций органов государственной власти.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ -  деятельность государства по практической реализации законов общественного развития, организации общественных отношений в целях обеспечения государственных интересов и проводимой государством политики.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ – совокупность государственных органов, осуществляющих функции государства: представительные, исполнительные, судебные органы, прокуратура, армия и др.

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО – выборное либо, работающее по контракту (трудовому  договору), лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органе управления.

ИНВЕСТИЦИИ – долгосрочные вложения средств в дело (экономику) в целях поучения дохода; на макроуровне – совокупные расходы на закупку товаров и услуг (оборудование, материальные запасы и др.), не предназначенных для потребления. Различают инвестиции финансовые (покупка ценных бумаг) и реальные (вложения средств в производство).

КОНСТИТУЦИЯ (от лат. сonstitutio – устройство) – основной закон государства, определяющий общественное и государственное устройство, организацию государственной власти, отношения общества и государства, гражданина и государства.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – самостоятельное решение населением вопросов местного значения как путем референдумов, собрания жителей, так и через создаваемые им органы. Местное самоуправление – одна из форм народовластия.

Территориальной сферой местного самоуправления являются городское и сельское поселение.

Экономической основой  местного самоуправления является муниципальная собственность, включающая в себя собственность городских и сельских поселений и других муниципальных образований.

Органы местного самоуправления могут осуществлять и отдельные государственные полномочия, если это предусмотрено законом.

Отличие местного самоуправления и общественного самоуправления обуславливает и разное  их отношение к единой системе территориального управления государства.

Если общественное самоуправление является абсолютно независимым от государства, то местное самоуправление должно быть составным элементом единой системы территориального управления государства.

Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно – органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

МЕТОД (от греч. methodos – путь к чему-либо, прослеживание, исследование) – способ достижения цели, совокупность приемов и операций, теоретического или практического освоения действительности, а также человеческой деятельности, организованной определенным образом.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы.

ОТРАСЛЬ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА – совокупность предприятий и объединений, выполняющих однотипные функции в системе общественного разделения труда. Отрасли, участвующие в создании общественного продукта и национального дохода, составляют сферу материального производства.

ПЛАНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ – метод осуществления хозяйственно-организаторской функции государства и экономической политики; включает порядок разработки плана, организацию его реализации и контроль за выполнением. С его помощью государство управляет процессами производства, распределения и обмена материальных благ.

ПРЕДМЕТ ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – (субъекта Российской Федерации) – сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией РФ к компетенции Российской Федерации (субъектов Российской Федерации).

ПРЕДМЕТ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ – сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией РФ и компетенции Российской Федерации, и к компетенции субъектов Российской Федерации.

ПРАВИТЕЛЬСТВО - коллегиальный государственный орган общей компетенции, возглавляющий, как правило, во многих странах систему исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации является высшим исполнительным органом государственной власти, осуществляющим свою деятельность на коллегиальной основе в соответствии с Конституцией России, федеральным законодательством и указами Президента Российской Федерации.

В состав Правительства Российской Федерации входят: Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры. Председатель Правительства РФ назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ – освобождение государства от функций прямого хозяйственного управления, передачи соответствующих полномочий предприятиям, коллективам, гражданам. Разгосударствление может осуществляться без изменения или со сменой формы собственности (приватизация).

СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ - имущество, принадлежащее на праве собственности Российская Федерации (федеральная собственность) и субъектам Российской Федерации (собственность субъекта РФ); закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение; пользование и распоряжение. Государственное имущество, не закрепленное за госпредприятиями и учреждениями, составляет государственную казну Российской Федерации и казну субъектов Российской Федерации.

СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНАЯ – имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям; закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение; не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями имущество составляет казну муниципального образования.

СИСТЕМА (от греч. systema – целое, состоящее из частей, соединенное) представляет новое качество, не сводимое к простой сумме качеств ее элементов, при этом каждый из элементов или их комбинация может рассматриваться как самостоятельная система, но уже другого уровня. Система, как правило, целенаправленна.

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННАЯ – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. В России включает в себя федеральную государственную службу и государственную службу субъектов Российской Федерации. Отношения федеральной государственной службы регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 5 июля 1995 г., иными федеральными законами, нормативными Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Основой организации государственной службы является государственная должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Выделяются 3 категории государственных должностей.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ – часто отождествляется с региональным, и эти термины используются как синонимы. Однако между ними имеются различия. Региональным является управление не любой территории вне связи с административно-территориальными границами. При региональном управлении в отличие от территориального, как правило, отсутствует единая система органов управления.

УПРАВЛЕНИЕ - функция организационных систем, возникших естественным (эволюционным) или искусственным (креационным) путем. Наиболее общими функциями управления считают: поддержание и оптимизацию системных характеристик; сознательное воздействие на внутренние и внешние (по отношению к системе) процессы; создание разнообразия; целеполагание; регулирование; учет.

УПРАВЛЕНИЕ – функция организационной системы, обеспечивающая сохранение ее определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программ и целей. Социальное управление подразделяется на сознательное (осуществляется общественными институтами и организациями) и стихийное (воздействует через массу случайных единичных актов).

В современных высокоразвитых обществах сложилась многоуровневая система управления, которая включает:

традиционно личностные отношения  (семья);

профессиональные отношения;

рыночные (конкурентные) отношения;

государственное регулирование;

идеологические отношения и средства массовой информации.

УПРАВЛЕНИЕ – (пять тезисов Джерри Стокера - профессора Университета Страйтклайда, Великобритания):

1) управление состоит из набора институтов и партнеров, которые привлекаются из, но также и вне рамок правительства;

2) управление идентифицирует размыв границ и обязанностей при решении социальных и экономических задач;

3) управление идентифицирует зависимость власти, причастной к взаимоотношениям между институтами, причастными к коллективной деятельности;

4) управление означает автономное самоуправление структур и партнеров;

5) управление признает возможность решать дела, которая не опирается на власть правительства, чтобы распоряжаться или использовать его полномочия. Оно воспринимает правительство как обладающее способностью использовать новые средства и технологии, чтобы направлять и руководить.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ – совокупность субъектов Российской Федерации, образованная  для обеспечения полномочным представителем Президента РФ реализации конституционных полномочий Президента РФ на соответствующей территории.

ФУНКЦИЯ (от лат. functio – совершение, исполнение) – 1) деятельность, роль объекта в рамках некоторой системы, которой он принадлежит; 2) вид связи между объектами, когда изменение одного из них влечет изменение другого, при этом второй объект также называется  функцией первого.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: