Название: Глобализация: политические аспекты - Сирота Н. М.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1191

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |




1. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ГЛАВНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ МИРОВОГО РАЗВИТИЯ 1

Термин «глобализация»  в 1983 г.  был  использован американ- ским ученым Т. Левиттом для обозначения феномена слияния рын- ков  отдельных продуктов, производимых крупными многонацио- нальными корпорациями.

История глобализации начинается с образования «мирового рын-

ка» в результате великих географических открытий, возникновения мирового хозяйства вследствие вывоза капиталов с конца Х1Х  в. Формирование транснациональных корпораций примерно с 1970 г. способствует еще бо'льшему развитию глобализации.

Глобализация началась прежде всего в экономической сфере и в ней получила наибольшее развитие. К концу ХХ в., с прекращением противоборства двух общественных систем, она вышла за пределы экономики и во многом стала доминантой мирового развития. Ре- зультатом усиливающейся взаимозависимости всех компонентов мирового сообщества становится целостность бытия человечества.

Понятие глобализации на протяжении последних десятилетий является объектом многочисленных дискуссий. Смысл  основных подходов сводится к пониманию глобализации как процесса усиле- ния взаимозависимости народов и государств под воздействием эко- номической интеграции и научно-технической революции, информа- ционных и коммуникативных технологий, а также восприятия про- исходящей трансформации общественным сознанием.

Глобализация – объективный процесс, вызываемый насущными

потребностями мирового развития. Его экономический базис состо- ит в транснационализации производства и капитала, новых видах коммуникаций. Его идейный фундамент – в общезначимости для че- ловечества таких ориентиров, как рыночная экономика, политиче- ская демократия, идейный плюрализм, открытое общество.

В национальных интересах государств возрастает удельный вес

проблем глобального характера. Усиливается взаимосвязь внутрен- ней и внешней политики. Глобализация сопровождается динамич- ным выходом на международную арену негосударственных акторов – как конструктивных, так и деструктивных.

Несмотря на всю мощь, этот процесс, под воздействием ряда фак- торов, может быть существенно приостановлен или даже прекращен. К числу таких факторов следует отнести маловероятную мировую

войну, грандиозные по масштабам пандемии, катастрофические по своим последствиям атаки террористов.

Изменение картины мира в процессе глобализации определяется взаимодействием двух тенденций – универсализацией мирового раз- вития и ростом многообразия его форм, проявляющемся в самобыт- ном облике государств, уникальности их интересов и культур.

Процессы глобализации крайне противоречивы и порождают ряд серьезных проблем. Одни противоречия глобализации заложены уже в самом явлении, другие возникают или обостряются вследствие ее наложения на сложную картину современного мира.

Позитивные аспекты глобализации сводятся к следующему.

Произошло бо'льшее, чем прежде, приобщение человечества к до- стижениям современной цивилизации. Возникли благоприятные ус- ловия для  преодоления национальной и этнической замкнутости. Значительно расширились возможности получения информации. Международное разделение труда обеспечило его более высокую про- изводительность и способствовало снижению себестоимости произ- водимой продукции. Повысился уровень жизни части населения эко- номически наиболее развитых государств, выступающих как основ- ная глобализирующая сила.

Высокими темпами развивается экономика новых индустриаль- ных государств – Малайзии, Сингапура, Тайваня, Южной Кореи, а также Аргентины, Бразилии и Мексики. Эти темпы в значительной степени связаны с массовым производством современной продукции на основе технологий, разрабатываемых в странах «золотого милли- арда».

Немалую выгоду от глобализации получают крупные поставщи- ки энергии, ресурсов и сырья. Прежде всего, это страны Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

В мощный центр мирового влияния превращается Китай с его ги-

гантским демографическим, растущим экономическим и военным потенциалом. Заметно ускорилось развитие Индии, Индонезии и Филиппин. Однако в этой части мира сохраняется бедность значи- тельной части населения.

Все перечисленные страны и режимы приобщены к процессам гло-

бализации в основном с положительным балансом. Вместе  с тем в последние десятилетия отчетливо выявились негативные послед- ствия глобализации, по многим параметрам противоречащие инте- ресам бо'льшей части населения планеты.

Увеличивается разрыв в уровне экономического развития и вовле- ченности в процессы глобализации между богатыми и бедными стра- нами. Среди последних оказалось большинство стран Африки «юж-

нее Сахары», некоторые страны Азии и Латинской Америки, состав- ляющие обширную зону так называемого «четвертого мира». Эконо- мика этих  стран остается отсталой, патриархальной, слабо  вклю- ченной в глобализационные процессы.

На условиях существования населения негативно сказывается задолженность этой части мира транснациональным корпорациям и международным институтам. Широко рекламируемое периодическое списание задолженности бедствующих государств не вносит сколь- ко-нибудь существенных изменений в положение населения.

Даже в некоторых развитых странах зона глобализации остается ограниченной. Так, в Италии в сферу ее действия входит только се- верная часть.

Было бы, однако, неверным всю ответственность за бедственное положение стран «третьего мира» возлагать на Запад. Большинство экономических и политических проблем развивающихся стран по- рождены не столько тяжелым наследием колониального прошлого, сколько неэффективной политикой их руководства, обогащением местной верхушки – и отчасти – сформировавшейся у народов при- вычки к паразитизму.

Банкротство многих режимов развивающихся стран может быть проиллюстрировано следующими фактами. Объем внешнего долга

50 беднейших стран за последние четыре десятилетия ХХ в. вырос в

7 раз, несмотря на списание обязательств и реструктуризацию пла- тежей. Даже в странах, располагающих значительными природны- ми ресурсами, происходит снижение жизненного уровня. Так, в Сау- довской Аравии с ее крупнейшими в мире запасами нефти показате- ли ВВП на душу населения в начале ХХI в. составили лишь 37 % от уровня 1980 г.

При этом хозяйственное развитие «третьего мира» сопровождает- ся негативными побочными эффектами для всего человечества. С се- редины 60-х годов суверенные государства «мирового Юга» внесли основной вклад в увеличение площади пустынь (на 76 %) и сокраще- ние пространства, занимаемого лесами (в 1,4 раза) 1.

Концентрация выгод  и возможностей, открываемых глобализа- цией, в относительно небольшом числе стран и наличие обширных зон хронической бедности в недалеком будущем способно  серьезно обострить обстановку в мире. Преодоление сложившейся ситуации возможно лишь согласованными усилиями мирового сообщества, прежде всего наиболее развитых государств.

1  См.:  Свободная мысль. 2003. № 11.  С. 5.

Строительство миропорядка ХХI в. несовместимо с навязывани- ем странам «периферии» политических, социальных и экономиче- ских моделей, эффективно функционирующих в странах Севера. Тем не менее  руководство единственной сверхдержавы – Соединенных Штатов – все чаще прибегает к вмешательству во внутренние дела

«периферийных государств», стремясь не только привить их наро-

дам демократические ценности, но даже сформировать новые нации в регионах, погруженных в хаос. Последствия этой политики могут оказаться катастрофическими как для развивающихся стран, так и для всей системы отношений между «центром» и «периферией».

Под воздействием глобализации новые острые проблемы возник-

ли в развитых странах так называемого «золотого миллиарда», где на протяжении последних десятилетий наблюдаются рост экономи- ки и благосостояния.

При возросшей взаимозависимости экономик кризисные процес- сы в зоне слаборазвитых государств вызывают серьезные потрясения в странах промышленно развитого Севера. Подтверждением быстро- го распространения локальных экономических сбоев на другие райо- ны мира могут служить азиатский и латиноамериканский финансовые кризисы 1997–1998 гг., переросшие в мировой финансовый кризис.

Ослабла конкурентоспособность продукции, производимой в раз- витых странах, вследствие создания ее аналогов в странах с дешевой рабочей силой. Обостряется проблема занятости в связи с переносом ряда производств в развивающиеся страны, где непосредственно до- бывается необходимое сырье и ниже затраты на рабочую силу.

Все это, в свою очередь, заметно ухудшает социальные отноше- ния: ослабевает доверие населения к политике правительств, усили- вается отчуждение между гражданами и элитами. Хотя такие явле- ния  далеки от критической черты, за  которой начинаются соци- альные потрясения, они негативно сказываются на политической атмосфере.

Существенно осложняет ситуацию в сравнительно благополучных странах так  называемый новый национальный вопрос, порожден- ный выросшими масштабами иммиграции в основном из афро-азиат- ских государств, отставших в экономическом развитии, страдающих от военных и этноконфессиональных конфликтов. Массовый при- ток  иностранцев с иными культурами, образом мысли и укладом жизни обострил, прежде всего, социальные проблемы, поставил под угрозу национальное и культурное своеобразие европейцев, а в пос- леднее время, в связи с ростом исламского экстремизма, – и нацио- нальную безопасность государств. Масштабы этой проблемы вышли далеко за рамки регулируемых.

По сути, в странах, принимающих иммигрантов, начали склады- ваться новые  многочисленные национальные меньшинства, четко осознающие свою этническую специфику, свои интересы и возмож- ности их отстаивания в ареале нового проживания. Реакцией на сло- жившуюся ситуацию становится все более неприязненное отноше- ние граждан к иммигрантам, нередко перерастающее в нетерпимость, проявляющуюся не только на бытовом, но и общественном уровне.

Практически во всех странах Европы идея  синтеза и многообра- зия  культур сменилась стремлением к «жесткой интеграции» миг- рантов в европейское общество на условиях компромисса: граждан- ские  права соблюдаются в том объеме, в котором они не вступают в противоречие с национальными интересами и культурными тради- циями принимающих государств.

Как показывает мировой опыт, ни одна страна не смогла вырабо- тать миграционную политику, эффективно отстаивающую интересы коренного населения и переселенцев из стран «третьего мира».

Сопутствующая глобализации информационно-культурная экс- пансия Запада угрожает основам национальной культуры народов, вызывает кризис идентичности. Ответной реакцией нередко стано- вится завышенная оценка культурного своеобразия и самобытности народов, что создает благоприятную почву для религиозного фунда- ментализма. Унификация поведения, культуры и норм бытия на базе англосаксонской модели может стать причиной межцивилизацион- ных конфликтов.

Прогрессирующая проницаемость государственных границ, бес- препятственное перемещение товаров и капиталов, развитие инфор- мационных технологий явились важными предпосылками обрете- ния терроризмом международного измерения, превращения его в ос- трейшую проблему долговременного характера.

Справедлива констатация американского ученого С. Хоффманна в связи с террористической атакой против Соединенных Штатов

11 сентября 2001  г.: «Это нападение показало <…>, что при всех ее достоинствах глобализация открывает перед  безнадежными фана- тиками легкий путь к совершению ужасных актов насилия. Терро- ризм – это кровавое звено, соединяющее межгосударственные отно- шения с глобальным обществом» 1.

Глобализация способствовала приобретению организованной пре- ступностью наднационального характера. Вследствие все большей открытости границ и беспрецедентно высокой мобильности, сейчас

1  Hoffmann S. Clash  of Globalizations // Foreign Affairs. 2002. July – August. P. 104–105.

стремительно и массово распространяются болезни, прежде разноси- мые завоевателями и естественными переносчиками.

В целом процессы глобализации носят американоцентричный ха- рактер. Соединенные Штаты как единственная сверхдержава извле- кают из глобализации наибольшие выгоды и стремятся укрепить доминирующие позиции в международных отношениях. Известная фраза 42-го  президента США  Б. Клинтона: «Глобализация – это Америка», – не является политической риторикой.

Переживающая подъем Азия будет во все бо'льшей степени вли- ять на глобализацию, «деамериканизируя» этот процесс и делая его все более азиатским по форме и содержанию.

Таков в общих чертах сложный баланс позитивных и негативных последствий глобализации.

Представляется справедливой оценка последствий глобализации известным американским экономистом Дж. Стиглицем: «Те, кто де- монизирует глобализацию, слишком часто упускают из виду ее по- лезные результаты. Однако сторонники глобализации отличаются еще большей предвзятостью. Для них глобализация (которая обыч- но ассоциируется с торжествующим капитализмом американского типа) и есть прогресс, развивающиеся страны должны принять его, если они хотят эффективного роста и преодоления бедности. Однако большому числу стран глобализация не принесла обещанных эконо- мических выгод» 1.

Критики глобализации не отрицают ее объективный характер, но выступают против той конкретной формы, в которой она осуществ- ляется, против навязываемой вестернизации и американизации. Они заявляют о своей приверженности «другой глобализации», свобод- ной от издержек нынешней и прежде всего от углубления социально- го неравенства между богатыми и бедными странами и унификации культуры по американскому образцу.

Важной особенностью мировой политики  на рубеже ХХ–ХХI вв. стало  появление массового движения против негативных по- следствий глобализации, которое заявило о себе демонстрациями в Лондоне, Сиэтле, Вашингтоне, Праге, Давосе  и других городах. Участники движения за альтернативную глобализацию стремят- ся  приурочивать свои  выступления к встречам глав  государств

«Большой восьмерки», саммитам организаций глобалистского на- правления (МВФ, ВТО), ежегодным экономическим форумам в Да- восе, проводимым влиятельными финансистами, бизнесменами и политиками. С каждым годом подобные демонстрации приобрета-

1   Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. М.,  2003. С. 23.

ют все бо'льший размах и носят ярковыраженный антиамериканс- кий характер.

Для антиглобалистского движения характерны рост численнос- ти, расширение социального и политико-идеологического состава. В нем участвуют «зеленые» разных стран, сторонники оказания по- мощи развивающимся странам, многочисленные ассоциации защи- ты гражданских прав (феминистские, молодежные, борьбы против расизма, отстаивания прав иммигрантов и меньшинств), политизи- рованные течения и клубы преимущественно левого  толка (анти- военные, антиавторитарные, анархистские и т. д.).

Связь между разными компонентами движения и зачастую внут-

ри них поддерживается благодаря современным средствам коммуни- кации и, прежде всего, Интернету. От Интернета движение берет свой основной – сетевой – принцип организации и управления. Такая гибкая система позволяет структурам решать не только сложные проблемы взаимоотношений, но и многообразные задачи транспор- тировки, размещения и обеспечения питанием участников манифес- таций; пропагандистского обеспечения и информирования; поддер- жания контактов с местными властями и населением.

К числу основных требований антиглобалистов относятся:

– списание долгов развивающихся стран и государств Восточной

Европы;

– выработка новых правил международного кредитования, в част- ности, запрет финансовым институтам выдвигать условия, ограни- чивающие суверенитет (в том числе право  народа самому выбирать экономическую систему и хозяйственную политику);

– замена МВФ и Всемирного банка системой региональных бан- ков, функционирующих на демократической основе 1.

Как отмечают российские исследователи проблем антиглобализ- ма, это движение в территориальном плане не ограничивается толь- ко странами Севера. Антиглобалистские структуры проникают и в развивающиеся страны, особенно те, где для этого имеется идеологи- ческая основа и социальная база, представленная неправительствен- ными организациями левого направления, имеющими опыт работы на глобальном уровне 2.

В начале ХХI в. на роль международной политической организа- ции, объединяющей антиглобалистские движения, активно претен- дует Всемирный социальный форум (ВСФ). В документах этой орга-

1   США  – Канада: экономика, политика, культура. 2005. № 3.  С. 123.

2  Рогожина Н.  Г. Политическое лицо  антиглобалистов // Мировая экономи- ка  и международные отношения. 2002. № 6.  С. 32.

низации говорится о необходимости регулирования и придания со- циальной ориентации процессам глобализации, о справедливом пере- распределении средств и ресурсов между развитыми и развивающи- мися странами.

На современном этапе в антиглобалистском движении прослежи-

вается противостояние умеренного и радикального направлений. Представители умеренного направления отдают предпочтение нена- сильственным формам проведения акций, стремятся предотвратить возможность маргинализации движения.

Несмотря на языковые, этнонациональные, религиозные, идейно-

политические различия состава участников, антиглобалистское дви- жение обладает значительным потенциалом самоорганизации. Не- сомненная заслуга этого движения в том, что оно формирует осозна- ние важности проблем, порождаемых глобализацией.

Антиглобалистское движение, противостоящее наднациональным центрам финансово-экономической власти, можно рассматривать как одну из зачаточных форм глобального гражданского общества. Та- кого мнения, в частности, придерживаются авторитетные исследо- ватели Лондонской школы экономики, возглавляемой известным социологом и признанным идеологом лейборизма Э. Гидденсом. Эта позиция отражена им в ежегоднике «Глобальное гражданское обще- ство» 1.

СССР изначально не реализовал возможности продуктивного уча- стия в процессах глобализации. Его руководители не без оснований опасались последствий этих процессов для тоталитарного режима и своей неограниченной власти.

России глобализация сулит, наряду с общими для  других госу- дарств преимуществами, и немалые опасности. В настоящее время страна с гигантским природно-сырьевым потенциалом участвует в глобализационных процессах в качестве сырьевого придатка про- мышленно развитых стран. Одна из наиболее насущных задач Рос- сии – преодолеть зависимость экономики от экспорта сырья, осуще- ствить инновационный прорыв, оптимально вписаться в процессы глобализации, не став жертвой агрессивного гегемонизма. Российс- кой внешней политике предстоит обеспечить безопасность страны, защитить ее суверенитет и создать условия для всесторонней модер- низации.

В российском массовом сознании существует, с одной  стороны, убеждение в цивилизационной «особости» страны, а с другой – пони-

1   См.:  Global  Civil  Society / Eds.  H.  Anheier, M.  Glasius, M.  Kaldor. Oxford,

2001–2002.

мание того, что «сокрушение» Запада и активное противодействие глобальной интеграции народов и государств (к чему призывают не- которые радикалы) может привести к негативным последствиям для экономики России и уровня жизни ее граждан. Постимперское со- знание части населения исходит из иллюзорных представлений о не- ограниченных природных ресурсах страны и ищет ответы на вызовы глобализации в возможности их длительной экстенсивной эксплуа- тации, а не в инновационном развитии.

Перспективы участия России в глобализационных процессах во

многом будут зависеть от формирования такой ментальности элиты и общества, которая позволяла бы реалистически оценивать их по- следствия, сильные и слабые стороны своей страны, не разделяя го- сударства на «друзей» и «врагов». Ее внешняя политика могла бы способствовать регулированию процессов глобализации, преодоле- нию раскола человечества на «золотой миллиард» и «зону беднос- ти».

Имеющиеся в России группы антиглобалистов поддерживают кон- такты с организациями других стран и пытаются участвовать в со- вместных акциях. Перспективы превращения этих групп в антигло- балистское движение пока неясны. Вместе с тем при изменении соци- ально-экономической и политической ситуации в стране их потенциал может быть использован левыми радикалами и анархис- тами для «демонизации» процессов глобализации и их последствий.

Контрольные вопросы

1. Сформулируйте определение понятия «глобализация».

2. Раскройте содержание глобализационных процессов.

3. Каковы позитивные последствия и издержки глобализации для человечества?

4. Какими причинами вызвано антиглобалистское движение и каковы его основные особенности?

5. Почему СССР не вписался в процессы глобализации?

6. Какой Вам видится роль России в процессах глобализации?

Рекомендуемая литература

Антиглобализм и глобальное управление: Доклады, дискуссии. Справочные материалы. М., 2006.

Бек У. Что такое глобализация? М., 2001.

Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современ- ном мире. М., 2001.

Войтоловский Ф. Идейно-политические процессы внутри анти- глобалистских движений // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 2.

Глобализация и Россия: Проблемы демократического развития.

2-е изд. М., 2005.

Горбачев М. С. и др. Грани глобализации: Трудные вопросы совре- менного развития. М., 2003.

Лютов А. А. Антиглобалистское движение в конце 1990-х – нача- ле 2000-х годов // США – Канада: экономика, политика, культура.

2005. № 3.

Кастельс М. Информационная эпоха. Личность, общество, куль- тура. М.,  2000.




Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |

Оцените книгу: 1 2 3 4 5

Добавление комментария: